美参议院通过人民币汇率法案 意在逼人民币升值

　　10月12日，当地时间美国会参议院11日以63票赞成、35票反对的投票结果，通过《2011年货币汇率监督改革法案》。

　　

　　【中国经营网综合报道】10月12日，当地时间美国会参议院11日以63票赞成、35票反对的投票结果，通过《2011年货币汇率监督改革法案》。

　　据了解，该法案的主要内容是要求美国政府对所谓“汇率被低估”的主要贸易伙伴征收惩罚性关税。此间分析认为，此举主要针对中国，旨在逼迫人民币加速升值。

　　美参议院通过汇率法案

　　10月12日，据财新网消息，美国参议院以63对35票通过针对人民币汇率的提案，将引起贸易战的风险传递给共和党与白宫。

　　此次参议院通过的名为《汇率和监控改革》法案将汇率与贸易挂钩，在“反倾销、反补贴”调查中将汇率作为补贴因素加以考虑。

　　去年中期选举前众议院曾通过类似的法案，当时共和党人中有99名支持，74名反对。布鲁金斯高级研究员加斯顿(William Galston)认为由于茶党和传统的支持自由贸易的共和党人不同，他们在中美贸易问题上持更加强硬的立场，因此现在的众议院共和党人更加倾向于选择与中国对抗，换言之他认为法案在众议院通过的几率颇大。

　　“该法案获得的支持并不意味着美国将中国视作对手，民意调查显示毕竟只有五分之一的美国人支持，有五分之三的美国人认为美国和中国拥有紧密关系非常重要，但问题是，我们是否能同时做这两件事，” 加斯顿说。

　　但也有美国媒体认为该法案可能会在众议院被毙掉，因为尽管有超过半数的成员支持这一法案，但众议院共和党领袖们却态度相反。议长博纳(John Boehner)此前表示反对这一法案，认为试图去决定他国的汇率政策将很“危险”，多数党领袖坎托(Eric Cantor)11日呼吁白宫应在该法案送交众议院之前明确态度。

　　“在我看来，涉及中国这样的贸易伙伴的问题相当重要，不可能不听取白宫的意见，”坎托说。

　　参议院通过的法案要求财政部每年两次向国会报告对两种汇率的判断，一种是普遍的基于特定标准的根本性汇率失调，另一种是需要优先采取行动的根本性汇率失调，这种失调是由于有关政府的明确政策所致。

　　一旦对象国被认定为后者，美国将反对该国在涉及IMF治理方面的任何变化，并将是否承认该国市场经济定位与汇率问题挂钩。若90天之后对象国还未调整政策，美国将在计算产品倾销计算时将汇率低估因素考虑其中，禁止政府从该国采购商品和服务，要求IMF对该国的汇率失调进行咨询，禁止海外私人投资公司(OPIC)资助该国的任何项目，反对任何针对该国项目的新的多边银行支持。若360天之后对象国仍未调整政策，则要求美国贸易代表办公室向WTO提请针对汇率操纵国启动争端解决机制，并要求财政部、美联储和其他国家的中央银行考虑介入外汇市场。

　　除此以外，该法案还将减小总统实施豁免的权力，如果总统对90天以上的情况想实施豁免，必须对国会做出解释。

　　在该法案通过的同一天，参议院还就奥巴马的就业法案进行了投票。奥巴马目前面临来自两方面的压力，如果支持这一法案将影响对美国意义重大的中美贸易，但如果否决将遭致制造业和工会的反对，而这是民主党的重要票仓。

　　有美国分析人士指出，该法案获得支持的一个重要原因是认为人为低估人民币导致美国制造业选择外包至中国，从而导致美国失去了很多工作，但事实是美国的税收政策才是美国公司选择移往海外的主要原因，此外受过良好教育且相对低廉的劳动力也是吸引美国公司的重要因素。

　　人民币兑美元中间价从9月22日以来持续走高，11日达到634.83美元。

　　 商务部：中方坚决反对

　　商务部12日就美参院通过汇率改革法案发表谈话，认为此举严重违反国际规则，威胁中美经贸关系稳定发展，中方对此坚决反对。

　　 外交部：美通过汇率法案损人不利己

　　外交部发言人马朝旭就美国会参议院审议通过涉人民币汇率法案答记者问。212>>

　　10月12日，当地时间美国会参议院11日以63票赞成、35票反对的投票结果，通过《2011年货币汇率监督改革法案》。

　　问：美国国会参议院近日审议通过了《2011年货币汇率监督改革法案》。中方对此有何评论?

　　答：中方已经多次阐明在人民币汇率问题上的政策，并表明了坚决反对美国会参议院有关人民币汇率议案的严正立场。这项议案以所谓“汇率失衡”为名、行保护主义之实，严重违反世界贸易组织规则，不仅解决不了美自身经济和就业问题，到头来只会严重干扰中美经贸关系，干扰中美两国和国际社会共同推动世界经济强劲复苏和增长的努力，损人而不利己，有百害而无一益。

　　中方呼吁美国政府、国会和各界坚决反对以国内立法形式就人民币汇率问题炒作施压，抵制保护主义，抵制把经贸问题政治化的错误做法，维护中美经贸关系健康发展。

　　中国游说美国国会以阻止针对人民币法案通过

　　中国已经在华盛顿启动了激烈的游说活动以阻止针对人民币的法案获得通过。

　　根据中国和美国的一些官员反映，中国大使馆内有12名成员组成了“国会联络小组”，他们正在会见关键的国会议员，向国会办公室打电话并在人民币问题上与白宫展开对话。

　　中国大使馆还向一家华盛顿的律师事务所每月支付3.5万美元以向国会进行游说，促使美国政府制定更加理解中国的政策。

　　中国已经警告美国国会和白宫，美国通过针对人民币的法案可能引发破坏性贸易战。因为这项法案认为人民币对美元汇率被人为压低，并主张美国对中国出口产品征收报复性关税。

　　 汇改以来人民币对美元累计升值逾30%

　　中国外汇交易中心11日数据显示，人民币对美元汇率中间价报6.3483，首次突破6.35，创汇改以来新高。2005年汇改以来，人民币对美元中间价累计升值超过30%。

　　分析人士认为，隔夜美元指数大跌1.42%，是推动11日人民币汇率大幅走强的重要原因。预计未来人民币对美元继续呈小幅升值态势，且弹性将进一步增强。

　　受人民币汇率中间价再创新高影响，11日银行间外汇市场人民币对美元即期汇价高开于6.3400，但全日仍逐步震荡走低。截至收盘，人民币对美元即期汇价报6.3750，较前一交易日下跌0.42%，并与当日中间价出现了一定倒挂。离岸市场方面，11日人民币对美元1年期NDF(海外无本金交割远期)汇价全日交投在6.35一线，较前一交易日无明显变化。

　　统计数据显示，截至10月11日，人民币对美元汇率今年以来已累计升值4.32%。其中，下半年以来升值1.94%。自2005年人民币汇改以来，人民币对美元累计升值30.27%。

　　相关报道：美国参议院投票否决奥巴马就业方案

　　据媒体消息，美国参议院投票否决总统奥巴马4470亿美元就业方案，这一方案旨在促进经济增长并降低失业率。

　　据路透社报道，截至美东时间10月11日晚6点52分，投票反对奥巴马就业方案的参议员已超过40人，方案遭否决。

　　参院投票前，总统奥巴马周二发表公开演讲，呼吁参院通过就业方案。仿佛已有预感方案在参院将命运不济，同日他在匹兹堡与白宫官员开会时称，如果参院不通过方案，奥巴马政府将把方案分解成小的部分来寻求国会通过。

　　众议院共和党人领导人坎托(Eric Cantor)已表示对奥巴马细分就业方案提议的支持，称愿意支持包括贸易、雇佣老兵的减税政策以及帮助小商贩融资等方案，但对于加税以及大规模刺激经济的开支计划持反对意见。

　　美国失业率自2009年4月以来高企在约9%水平，美联储主席伯南克已预警，40%的失业者失业时间已超过6个月，高失业率将造成美国全国性危机。路透社评论称，参院否决奥巴马就业方案显示2012年前国会无法通过重大就业方案。（编辑：郭英鸽）2<<12