交通部:"十二五"交通运输将体现"适度超前"战略

　　中国网10月12日讯 近日，交通部综合规划司司长孙国庆在解读《交通运输“十二五”发展规划》时表示，该规划充分体现了“适度超前”的交通发展战略。当前交通运输发展总体进入了网络完善、结构优化和运输一体化发展的新阶段，按照中央提出的“适度超前”的要求，交通运输仍处于大建设、大发展的关键时期，必须继续加强基础设施建设，尽快形成基础设施网络，不断优化交通结构，提升交通发展质量和效益，实现速度、结构、质量、效益相统一。

　　孙国庆表示，《交通运输“十二五”发展规划》主要在八方面贯彻了科学发展观主题：

　　一是紧紧扣住了“科学发展”这一主题。《规划》坚持以科学发展观统领交通运输全局，把科学发展观落实到交通运输工作的各个环节和各个方面。提出了“保持持续发展、推进协调发展、鼓励创新发展、促进绿色发展、坚持安全发展”的原则。集中体现了科学发展在交通运输发展中的本质要求，反映了推进交通运输科学发展的实质内容。

　　二是紧紧围绕了“加快转变发展方式”这条主线。结合交通运输发展实际，要加快发展方式转变，关键是要大力推进现代交通运输业的发展。推动现代交通运输业发展，集中体现在“四个着力”上，即着力调整交通结构，着力拓展服务功能，着力提高发展质量，着力提升管理水平。就是说，要把调整交通运输结构作为转变发展方式的主攻方向，把拓展交通运输服务功能作为推进综合运输体系建设、促进现代物流发展的重要推手，把提高交通运输发展质量作为转变发展方式、提高效率和运输保障能力的有效途径，把提升交通运输管理水平作为强化行业管理、更好地做好“三个服务”的核心任务。“三个服务”是指服务国民经济和社会发展全局，服务社会主义新农村建设，服务人民群众安全便捷出行。

　　三是切实突出了做好“三个服务”这一交通运输发展的宗旨。交通运输强调服务是交通运输本质属性的要求，是交通运输发展的出发点和落脚点。提升三个服务的水平，就是要着力抓好交通运输发展中的薄弱环节。比如，努力促进区域、城乡交通协调发展，重点支持西部地区、农村地区、老少边穷地区的交通发展出发，推进公共服务均等化，提升交通运输服务水平，使人民群众共享交通运输改革发展成果。

　　四是充分体现了“适度超前”的交通发展战略。当前交通运输发展总体进入了网络完善、结构优化和运输一体化发展的新阶段，按照中央提出的“适度超前”的要求，交通运输仍处于大建设、大发展的关键时期，必须继续加强基础设施建设，尽快形成基础设施网络，不断优化交通结构，提升交通发展质量和效益，实现速度、结构、质量、效益相统一。

　　五是明确了将科技进步、信息化建设作为推进现代交通运输业发展的重要支撑。坚持以科技进步为引领，加快交通科技研发和应用，推进信息化建设和智能交通发展，以信息化推动交通运输的现代化。

　　六是凸显了把资源节约、环境友好型行业建设作为转变发展方式的着力点。深入贯彻落实节约资源和保护环境的基本国策，着力构建以低碳为特征的交通运输体系，加强节能减排和环境保护工作，走可持续发展道路。

　　七是强调了坚持以人为本、安全第一，把安全应急体系建设作为交通工作的重中之重。交通运输安全是行业可持续发展的根本保证，坚持安全生产，加强交通安全和应急反应体系建设，不断提高保障人民群众安全便捷出行的能力。

　　八是强化了把深化改革和创新作为推动交通运输科学发展的强大动力和保障。《规划》加强了体制机制改革、法规建设、人才队伍建设、交通文化建设、行业精神文明建设以及廉政建设等方面内容，在这些工作中，有许多的创新点，反映出交通运输行业开拓进取、勇于创新的精神风貌。