部委声音

　　

　　水利部：10年4万亿投资可期

　　已落实投资2600亿元

　　■ 本报见习记者 余雪菲 发自北京

　　10月12日，水利部相关负责人在国新办发布会上介绍了当前水利形势和水利“十二五”规划等情况。

　　水利部总规划师周学文介绍，今后五年，中国对水利的投资将达1.8万亿元。十年内，中国对水利投资总额将达到4万亿元。这些资金主要来自预算内的财政资金、水利建设基金、土地出让收入和银行贷款。目前全国已有20个省设立水利投融资平台。此外，“十一五”期间，积极利用世界银行的贷款、亚洲开发银行的贷款用于一些水利工程的建设，比如农田节水建设、水土保持建设等。

　　周学文还介绍了今后五年1.8万亿元的投资支出，包括用于农田水利建设的投资约占20%，用于防洪减灾工程的约占38%，用于水资源配置和城乡供水保障工程建设的约占35%，其余部分用于水土保持和生态建设。

　　水利部副部长矫勇表示，截至9月底，今年已经落实水利建设投资约2600亿元，其中中央投资1139亿元，重点用于解决6350万农村居民和农村学校师生的饮水安全问题。实施327个大中型灌区续建配套和节水改造，6595座病险水库除险加固，800多条中小河流的治理，1250个小型农田水利重点县建设，1100个县的山洪灾害防治预警预报系统的建设，以及江河治理、重点枢纽、水源工程、水土保持生态建设等。

　　针对从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设的政策能否落实的质疑，矫勇则认为，目前全国土地出让收益的60%以上来自东部地区，土地出让收入最多的10个城市占全国土地出让收入的比例高达32%。“要解决土地出让收入空间、区域分布不平衡以及与农田水利建设任务之间不平衡等矛盾，应在全国统筹使用。而全国统筹的比例、方式相关部门正在研究中。”

　　卫生部：药价已降约25%

　　基本药物目录最晚明年调整

　　■ 本报见习记者 余雪菲发自北京

　　10月12日，卫生部在例行新闻发布会上介绍了国家基本药物制度工作进展以及今年上半年公立医院医疗费用的有关情况。

　　卫生部药物政策与基本药物制度司司长郑宏表示，基本药物制度自2009年8月实施以来，群众用药负担有所减轻，基本药物在基层的销售价格较制度实施前平均下降约25%。

　　中国基本药物制度实施近三年，现在主要是在基层实施基本药物制度，其中涉及的307个品种已经持续用了两年多。但根据各地实施基本药物制度情况的调研和监测表明，各地对基本药物目录调整的呼声也日渐增高。

　　郑宏表示，按照《基本药物目录管理办法》，要建立基本药物目录的合理动态调整机制，三年一调整。这意味着到2012年的时候基本药物目录才进入一个调整周期。“基本药物目录的调整最晚不能晚于明年”。此外，这个目录应该是一个整体版，应该在品种的数量上、剂型上会有所增加。

　　会上，卫生部统计信息中心副主任王才有还介绍了今年上半年公立医院医疗费用的有关情况。他表示，全国7400家二级及以上公立医院月报数据显示，2011年上半年，二级及以上公立医院门诊费用小幅上涨，住院费用有所下降，表明费用控制初见成效，居民就医负担有所减轻。