4万亿水利投资来源敲定

　　贺斌

　　本报讯 水利部总规划师周学文在国务院新闻办日前召开的当前水利形势和“十二五”规划情况新闻发布会上表示，未来10年，水利投资将达4万亿元，投资渠道来自四方面：

　　一是预算内的财政资金。在中央层面，包括预算内固定资产的投资和财政的专项资金。二是水利建设基金。在中央层面、省级层面都设立了这个基金。三是从土地出让收益里提取10%用于农田水利建设。四是利用好银行的贷款，现在全国已经有20个省设立了水利投融资的平台公司。“十二五”期间我国还将积极地利用世界银行和亚洲开发银行的贷款等外资用于水利建设。

　　周学文表示，水利部将做好规划、责任、制度、监督和能力的保障，以实现投资的效率。他同时透露，“十二五”期间水利的总投资大概要达到1.8万亿元左右，主要用于四个方面：20%左右用于农田水利建设，38%左右用于防洪工程建设，35%左右用于水资源保障和城乡供水能力提高的工程建设，余下部分用于水土保持和生态建设。

　　据水利部副部长矫勇介绍，截至9月底，今年已经落实水利建设投资约2600亿元，其中中央投资1139亿元，重点用于解决6350万农村居民和农村学校师生的饮水安全问题,实施327个大中型灌区续建配套和节水改造，6595座病险水库除险加固，800多条中小河流的治理，1250个小型农田水利重点县建设，1100个县的山洪灾害防治预警预报系统的建设，以及江河治理、重点枢纽、水源工程、水土保持生态建设等。

　　针对中央1号文件提出，将土地出让收益10%用于农田水利建设的政策，矫勇表示，目前财政部和水利部已专门下了文件，要求各地落实，并明确提出要在省内实行统筹。通过省内统筹这一环节，就可以保证在一个省的10%的土地出让收益能够更好地用于农田水利建设。为进一步解决土地出让收入在空间上、区域上的不平衡，以及与农田水利建设任务之间不平衡的矛盾，中央水利工作会议已提出要在全国进行统筹。目前，由财政部牵头，会同包括水利部在内的国务院有关部门正在研究具体的政策。