A股“避税”戏法张望

　　

　　本报记者 张望 福建报道

　　披上“伪高新”等税收优惠的外衣，已成为相当一部分企业粉墨进入资本市场的通行证。

　　而在税收优惠“多多益善”的同时，不少上市公司却纷纷涉及补缴所得税、增值税、营业税等税款。

　　但耐人寻味的是，上市公司因为财税而出现问题的比较多，被认定为违法偷税的却极为罕见。

　　首先引起资本市场“税”声一片的是，晶源电子（002049.SZ）、丹甫股份（002366.SZ）、等股东争先恐后“清算”股权，以规避公司制法人股东在减持套现的二次征税。更有甚者，瑞和股份（002620.SZ）等企业因税问题带病上市，折射了市场的困惑和投资者的无奈。

　　股东出招避税

　　税收政策的变化，对此最为敏感的资本市场亦奇招迭出。

　　6月16日，晶源电子公告称，公司股东唐山晶源科技有限公司注销后，其所持占10.3%的公司13901362股股份，由其现有股东参照出资比例进行分配，并办理完毕股份的过户手续。

　　晶源科技是晶源电子原第二大股东，今年一季度是第一大流通股股东。

　　晶源科技注销后将所持股份按比例过户到阎永江、孟令富、毕立新名下，而阎永江是晶源电子总经理，孟令富为监事，毕立新曾任董事。

　　阎永江等人将股权过户自个人名下，背后无疑潜藏着减持节税的深层动机。

　　如此“改头换脸”的大有人在，今年3月19日，丹甫股份就披露，公司分列第二、三、五、七、八位的5家公司制法人股东同时选择了解散清算，相关股权被确权归至170余名自然人股东名下。

　　引起注意的是，丹甫股份首批限售股在当月14日上市流通，上述5家股东均在解禁名单中，其“醉翁”之意十分明显。

　　而东软集团（600718.SH）第二大股东慧旭科技紧随其后如法炮制，将其持有刚解禁的2.11亿股分配至137名自然人名下。

　　此外，国恒铁路（000594.SZ）、华帝股份（002035.SZ）、民和股份（002234.SZ）等的股东，都是采取同样做法，借道个人为减持避税做准备。

　　不过，记者注意到，在公司制法人股东减持套现税收变化后，新上市的企业大多在上市前将股权转到了个人名下，从源头规避了二次缴税。

　　欠税“合法”化

　　如果说，上述行为只是合理避税的话，那么，IPO企业频现的所谓欠税、补税问题，则是监管立法初衷与执法现实之间的背离。

　　6月13日过会的瑞和股份（002620.SZ），在2009年整体变更为股份公司时，相关自然人股东未缴纳个人所得税。

　　而早在1997年，国家税务总局在《关于股份制企业转增股本和派发红股征免个人所得税的通知》中就规定，股份制企业用盈余公积金派发红股属于股息、红利性质的分配，对个人取得的红股数额，应作为个人所得征税。

　　与瑞和股份对应的是东光微电（002504.SZ），其2003年改制、2005年以未分配利润2000万元转增公司股本2000万股，同时董事长沈建平以现金出资1000万元，按每股1.96元的价格增加公司股本510万股，却均为缴税。直到2010年东光微电即将上会时，才向当地地税局提交了《关于请求缓交个人所得税请示》。

　　上市公司欠税、漏税、补税各有各的借口和理由，如飞马国际（002210.SZ）曾公告，2004年和2005年未正确申报纳税，经会计师事务所审计后，已向税务主管机关递交了补正后的纳税申报表，并缴纳了税款。

　　但不管追缴还是不追缴，上市公司欠税逃税却鲜有被追究。

　　2009年8月21日上市的天润曲轴（002283.SZ），本应在2004年即缴纳的增值税费，直到2007年才全部足额缴清，缓缴了3年。日海通讯（002313.SZ）在撤除红筹架构后，当地地税局发文不追缴已经享受的减免税款。

　　甚至东方国信（300166A.SZ）2008年6月改制时，调增了公司2005年、2006年和2007年营业收入，形成应缴企业所得税107.07万元及应缴增值税170.40万元。但公司却在分别在2008年、2009年缴纳税款，不仅税务部门未征收滞纳金，还出函证明：该企业自2007年1月1日至2010年6月30日暂未发现欠税信息，暂未接受过处罚。

　　事实上，违反税收法规的拟上市公司和上市公司，只有极少数被处罚。

　　此前，海利得（002206.SZ）因用假发票抵扣进项税额，被处罚1000元；汉钟精机（002158.SZ）存在虚开增值税发票情况，受到476543.71元的罚款。

　　据此，有市场人士认为，一家企业确定上市目标或成为上市公司后，地方政府出于自身利益考量，往往将其当作重点企业予以照顾，这很容易导致地方政府滥用公共资源对上市企业进行利益输送，破坏了企业公平竞争的环境。