国家开发银行股份有限公司北京市分行

　　发挥开发性金融先锋先导与先进作用 积极支持首都中小企业的建设与发展

　　徐明

　　国家开发银行北京市分行是开发银行在京直属经营机构。1999年10月成立以来，积极响应国家政策、贯彻银监会支持中小企业融资的系列政策措施，以“开发性金融推进中小企业发展”的理念为指导，坚持机制建设，以标准化、专业化的批发型贷款模式，创新首都中小企业金融服务方式。成立至今累计发放中小企业贷款1400亿元，支持中小企业近600家。其中今年1-9月，共发放中小企业贷款79亿元，截止9月底，贷款余额482亿元。

　　开行始终坚持金融社会化理念，坚持以统一共识和利益激励推动合作机构建设，在深刻剖析开行自身特点和北京地区金融特点的基础上，以机制建设为主导，实现由单个、零散的项目开发到成熟的机制建设的转变。一是与各区县政府全面合作，将地方中小企业成长规划纳入区县整体规划，已与北京市所有区县签署合作协议，推动并参与中小企业服务体系建设；二是全面拓展与各部委、行业协会、中小商业银行、担保公司等机构的合作，建立具有开行特点的、多元化的社会支持体系；三是结合北京市重点示范产业集群等发展规划，识别具有上升空间和发展潜力的产业链环节，围绕核心企业，深度挖掘产业链上下游优质中小企业。

　　通过机制建设，分行积极开发了科技、文化创意、微贷款等各个领域的中小企业，实现中小企业贷款业务从农业到科技、从城市到乡村、从中小到微贷、从初创到成长的全面覆盖。我行按照批发方式做零售业务的开发性金融方法，针对不同的中小企业目标客户群体，量身定制中小企业贷款产品和服务，服务范围从重点支持科技型中小企业，逐渐扩展至文化创意中小企业、小贷公司及涉农中小企业等领域。

　　一是为“科技企业”建立“绿色快通”，加大对中关村国家自主创新示范区内中小企业的支持力度。2010年年初我行成立了科技金融处，负责推进中关村园区科技金融改革创新试点，运用“投、贷、债、租、证”相结合的综合金融方式服务中小企业。在我行努力下，近几年累计支持中关村高成长“瞪羚企业”百余家，为园区科技型项目累计发放贷款近140亿元。二是积极探索开发性小额扶贫贷款模式，开创了全国正规金融机构和公益小额信贷组织合作扶贫的先河。三是与北京市金融局和农担公司合作，启动“小贷信用星”无抵押贷款融资行动计划。四是加大对文化创意企业的支持力度。五是创新支持涉农中小企业贷款模式。目前已累计发放涉农中小企业贷款6902万元，直接或间接支持农户共计4675户，对推动农民合作社的发展具有很好的指导和借鉴意义。（作者系国家开发银行北京市分行行长）