晏扬：作假失信者必须受到惩戒

　　晏扬

　　 加强诚信建设的重要性无须赘述，此次国务院常务会议已经作出了简明扼要的概括：“良好的社会信用是经济社会健康发展的前提，是每个企业、事业单位和社会成员立足于社会的必要条件。”换言之，一个不讲诚信的社会，经济不可能持续健康发展，人们不可能过上高品质生活，甚至无法在社会上立足。

　　 诚信缺失，每个人都会成为受害者；重建诚信，需要每个社会成员共同努力。尽管如此，我仍然要说，诚信建设之基在于政务诚信，需从各级政府和官员做起，带头讲诚信，没有政务诚信、官员诚信，就不可能有社会诚信、商务诚信、民众诚信。也可以说，眼下的诚信缺失，其根源首先在于一些政府部门及官员不讲诚信，言不行，行不果。10月20日《人民日报》的一篇报道即为典型例证：

　　 山东省乐陵市丁坞镇西梁村委会将几百亩耕地租给外地人种杨树，村民万连云的18亩承包地被人哄抢。为了要回承包地，身患先天性小儿麻痹症的万连云上访3年，山东省农业厅认定万连云的诉求有理，但“回到地方就是解决不了”。万连云继续上访，终于在2010年8月的一天，乐陵市委书记亲自接访了他，并拍胸脯对万连云说：“你合法、有理，我代表市委、市政府保证3到5天内给你办理。”可是直到现在，万连云仍没有要回自己的承包地，问题诉诸法院也被当作皮球踢。

　　 “代表市委、市政府保证”都不算数，你让老百姓如何相信政府、怎能相信官员拍胸脯？连堂堂市委书记都做不到言必行、行必果，政府及官员又有什么资格去教育老百姓讲诚信？实际上，万连云的遭遇并非个案，准确地说，他的遭遇能被媒体曝光已属不幸中的幸运。与此同时，拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人的“三拍”官员也并非个别，他们不以守信为荣，也从不以失信为耻，而在很多热点事件中，一些官员撒谎早已司空见惯，甚至成了一种“危机公关”的手段。

　　 官员不诚信的影响极其恶劣和巨大：一方面，所谓“上行下效”，官员不诚信对民众具有恶劣的示范效应——连官员都不守信用，我为什么要守信用？另一方面，官员自己不诚信，自然没有底气倡导诚信，更没有底气惩戒社会上的失信行为。所以，在加强诚信建设过程中，各级政府和官员不要总想着 “教育人民”，而要首先强调“自我教育”。

　　 我想正是在这个意义上，党的十七届六中全会将 “大力推进政务诚信”摆在了诚信建设的首要位置。如何推进政务诚信、官员诚信？千条万条离不开一条，那就是“使作假失信者受到惩戒”。政府说话不算数，就要严厉问责；官员撒谎，就要摘掉他的乌纱帽，以此昭告天下失信可耻、官员失信更可耻，不配再做人民的公仆。若能如此，则重建社会诚信可期，社会信用环境必将为之一变。