做好面向60多万个村落的公益事业

　　国务院综改办日前要求各地狠抓制度建设，加快一事一议财政奖补资金支出进度，对进度明显偏慢的地方要采取当面约谈和实地督导的方式进行鞭策，确保这一直接面向60多万个村落，关系到亿万农民的切身利益的工作取得实效。

　　国务院综改办主任王卫星在日前召开的部分省份一事一议财政奖补工作座谈会上表示，一事一议财政奖补政策是新时期财政支农惠农的一项重大制度创新，得到了广大农民和基层干部的衷心拥护、积极参与，焕发了极强的生命力。随着一事一议财政奖补工作从局部试点到全面铺开，奖补力度逐步加大，奖补工作中存在的覆盖面窄、手续繁琐、监管不完善等问题，必须引起高度重视。希望各省进一步加强调查研究，切实完善政策措施，堵塞制度漏洞，务必使财政奖补工作走上规范化、制度化轨道，确保尊重农民意愿、议事程序合法合规、不加重农民负担，确保符合农村实际、议定项目有序推进、促进农村公益事业健康发展，确保财政奖补资金分配科学合理、使用专款专用、管理安全有效，力争让党和政府满意，让广大农民群众满意。

　　王卫星强调，加快财政资金预算执行进度是财政部党组的一贯要求。今年以来，各地积极调整财政支出结构，加快推进一事一议财政奖补项目建设和奖补资金拨付进度。1—8月份，全国“对村级一事一议的补助”完成217.87亿元，完成47.27％，比去年同期增加167.45亿元，进度提高29.8个百分点，成效非常明显。但总体来看，47％的支出进度与序时进度仍有较大差距，同时，省份之间预算执行还很不均衡，有的省份已经完成90％以上，而有的省份甚至分文未支。当前，无论南方还是北方，正值财政奖补项目实施的有利时机，目前中央第二批预拨资金和清算资金已经下拨，各种有利条件都已具备，各地要有效利用后3个月时间，加快资金调度，加大工作力度，督促指导地方切实抓好项目建设、考核验收和资金兑付等工作，对进度明显偏慢的地方要采取当面约谈和实地督导的方式进行鞭策。要健全完善目标和绩效考评办法，体现激励和约束相结合的精神，提高预算执行的时效性和均衡性，确保财政奖补工作取得实效。

　　王卫星表示，财政部正在研究一事一议中央财政奖补资金稳定增长机制，各地要抓紧着手明年一事一议财政奖补预算编制工作，做好项目申报、审批等基础性工作，争取早研究，早布置，早安排，妥善落实明年预算并为加快明年预算执行打下良好基础。

　　记者 李存才