走出养老服务新路子

　　■黑龙江哈尔滨市设三种居家养老模式，明年居家养老服务实现全覆盖

　　■广东佛山市南海区通过竞争性分配社区居家养老服务资金，资助项目更专业，资助经费也更多

　　 本报讯 《哈尔滨市政府关于加快推进居家养老服务工作的意见》（以下简称《意见》）日前经过市政府常务会议审议通过，黑龙江省哈尔滨市将再推多项居家养老新举措，来破解日趋突出的养老服务难题。

　　 统计显示，目前，哈尔滨市60周岁及以上老年人口已达142万，占人口总数的14.38%。

　　 该市设立了三种居家养老服务模式：由专业服务人员上门为老年人开展生活照料服务；在社区创办老年人日间服务中心（机构），为老年人提供日间照料等服务；为老年人提供信息咨询和中介服务，方便老年人生活。

　　 《意见》确定哈尔滨市居家养老的目标，今年年底前，所有城区社区建立居家养老服务站和启动农村居家养老服务；2012年实现哈尔滨市居家养老服务全覆盖和服务范围的城乡一体化；三年内居家养老服务能够满足80%以上居家老年人的需求；到“十二五”末，基本实现便利老年人居家养老的“15分钟生活圈”。

　　 年底前，哈尔滨市政府购买居家养老服务的补贴标准将提高到每人每月160元；2012年将65岁以上低收入家庭的空巢、独居老年人纳入政府购买服务范围。同时形成政府购买服务补贴标准与居民生活水平、物价指数变化的联动机制。

　　 此外，哈尔滨市政府将建立困难失能老人护理补贴制度，为城区低保家庭中的高龄失能老人发放护理补贴。采取政府与企业合作或政府向企业购买服务的方式，建立区、县（市）级居家养老信息平台，设立老年人信息服务“管家”，提供各种紧急救援服务，生活需求服务，日常生活咨询服务等。三年内实现居家养老信息网络覆盖有需求的所有老年人。

　　 哈尔滨还将扩大社区居家养老服务站功能，设立居家养老服务专区，全面掌握居家养老服务专区。有条件的可开展社区日间照料服务，设立老年人大学教学点、图书室、活动室、配餐点。（哈财）

　　 又讯 近日，广东省佛山市南海区下发《关于开展南海区“居家养老服务示范中心”建设竞争性分配资金项目的通知》（以下简称《通知》）。按照《通知》，符合申报项目条件的社区将接受专业评审，综合评分进入前三名的社区，将分别获得120万元、100万元和80万元的财政扶持。

　　 这是南海区镇两级在公共服务领域引入竞争机制的探索路径。而此次300万元财政扶持“居家养老服务示范中心”建设，也有望消解南海近3万“空巢”老人之惑。

　　 《通知》显示，申报项目的社区必须是辖区老人较多、居住集中、居家养老服务需求大、社会示范意义典型的社区。《通知》规定，符合条件的申报社区要想获得财政资金，需要先递送项目申报表，经材料审核和项目评审会上的现场答辩，以及实地考察后，综合评分进入前三名的社区才能得到扶持。其扶持资金为第一名120万元，第二名100万元，第三名80万元。

　　 据悉，按最低500平方米的面积来算，扶持资金占建设费用大概能占到一半，支持力度非常大。经过评比后，资金便可按程序拨付，方便“居家养老服务示范中心”的建设，而未能获评前三名的，则要由街道、社区等自筹经费。同时，项目资金必须专款专用，用于“居家养老服务示范中心”的工程建设及设备购置方面，而不得用于办公经费、职工福利等支出。 （通才）