广东港口出口增幅大降 率先出台扩进口政策

　　林小昭 卢丽涛

　　受欧洲债务危机进一步恶化、美国经济失业率居高不下、消费需求疲软及国内经济放缓等因素影响，广东主要港口生产增速放缓。

　　出口增幅大降

　　广东省统计局公布的数据显示，前三季度，广东全省主要港口完成货物吞吐量95453万吨，增长10.1%，增幅同比回落8.1个百分点；主要港口集装箱吞吐量3411.85万标箱，增长5.9%，增幅同比回落15.0个百分点。

　　“从7月份开始，出口增幅就已经出现了明显的拐点。”广东外语外贸大学国际经济贸易研究中心副主任肖鹞飞教授告诉《第一财经日报》，虽然海关统计数据显示，广东出口金额仍在增长，但扣除价格因素后，出口量的增幅已经明显下降。

　　本报记者从深圳外商投资企业协会获悉，根据该协会对20家企业的运营状况进行的密集调研发现，外商投资中小企业仍面临市场萎缩、订单减少，人民币升值影响和企业综合成本大幅增加而导致利润率下降。同时，从深圳四大港口集装箱吞吐量变化来分析，外贸进出口有继续萎缩的趋势。

　　9月份深圳盐田港、赤湾港、蛇口港、大铲湾四大港口集装箱吞吐量首次都低于前九个月的平均增幅，并均出现了负增长。

　　肖鹞飞指出，随着欧债危机爆发，世界经济受到影响，拥有众多外商出口企业的珠三角受到的影响也最快。海关总署广东分署近期发布的数据显示，9月广东省外贸进出口800.3亿美元，增长8.3%，比8月回落4.4个百分点，并低于全国增幅超过十个百分点。

　　记者在第110届广交会上发现，珠三角不少以欧美市场为主的出口企业均表示，受欧债危机等的影响，出口受到了很大影响。“6月份是个分水岭。”佛山照明进出口部副经理梁月仪告诉记者，欧美占该公司出口市场的80%左右，6月份之前的统计比上年上涨了30%多，但6月之后增长势头明显放缓了很多。“我们估计明年会比较差。”

　　未来的形势对广东这个外贸大省来说仍相当严峻。中国机电产品进出口商会在广交会上发布的统计数据显示，第110届广交会上，机电产品对美国成交比上届降幅高达33.1%，对欧洲市场也下降了21.3%。

　　“第四季度受到的影响会比较大，到明年的一二季度，形势都会很严峻。”肖鹞飞说。

　　粤版扩进口政策出台

　　今年以来， 在扩大进口的政策支持引导下，贸易顺差有不断收窄的趋势。海关数据显示，今年1至9月，我国贸易顺差达1071亿美元，同比减少10.6%。9月当月贸易顺差为145.1亿美元，收窄12.4%。

　　中共中央政治局常委、国务院总理温家宝10月13日在广东调研外贸企业时强调，要积极扩大进口，抓紧制定加强进口促进贸易平衡的指导意见，完善进口贴息、进口信贷、进口关税等政策措施，为企业扩大进口创造更加有利的条件。

　　此前9月29日，商务部在沪召开2011中国进口论坛，提出要进一步采取措施扩大进口，提升贸易便利化水平，促进国际贸易收支平衡。而关于如何扩大进口，具体怎么降税等扶持政策也有望在不久之后出台。

　　尽管国家层面的促进口政策尚未正式出台，但地方已经开始积极行动。作为外贸第一大省，广东近日率先出台了《关于促进进口的若干意见》，在稳定出口的同时，积极扩大进口规模，确保2011年全省进口增幅超过8.5%的原定目标，努力实现两位数增长。

　　统计数据显示，今年前三季度广东的出口为3919.1亿美元，增长22.2%，占全国出口总值的28.1%；进口为2824亿美元，增长18.3%，占全国进口总值的22%。前三季度广东省外贸顺差1095.1亿美元。在全国顺差减少的情况下，广东仍比去年同期的820亿美元增长了33.5%。

　　因此，广东如何扩大进口，保持贸易的平衡对全国而言就非常重要。10月25日，广东省在广州召开全省促进进口工作会议，提出要以扩大进口为突破口，着力扩大进口规模，优化进口结构，全面提升进口的综合效益，充分发挥进口对促进产业转型升级和宏观经济平衡的重要作用。

　　《意见》提出，重点进口战略型新兴产业、传统产业技术改造、节能减排和低碳经济、高新技术和高附加值产业急需的先进技术、关键设备和稀缺资源性产品；着眼缓解能源、原材料瓶颈约束，稳定和引导大宗商品进口；扩大服务进口，巩固加工贸易方式进口。

　　“人民币的不断升值实际上也是扩大进口的一个好机会，通过扩大进口原材料等产品，这也有利于降低国内生产企业的生产成本，提高产品质量。”和氏璧化工的相关人士告诉记者。

　　在政策扶持方面，广东设立促进进口专项资金，2012~2014年每年由省财政安排2.5亿元，对进口列入国家和省鼓励进口技术和产品目录的先进技术、产品和设备给予贴息；对企业进口贷款给予贴息；对进口基地、进口分销体系、投保进口信用保险、进口促进及公共服务等方面予以支持。

　　在税收优惠方面，《意见》提出，将积极向国家争取降低部分能源、原材料和消费品的进口暂定关税。