沪保障房拟向青年结婚群体倾斜

　　

　　市房管局称将研究适时公开经适房成本价格

　　商报记者 宋杰

　　记者从昨天上午举行的“住房保障体系建设”专题人大代表书面意见督办座谈会上获悉，市住房保障房屋管理局回复称，将科学界定经适房价格组成，研究形成成本价格组成的指标体系，积极研究适时公开经适房成本价格。市房管局还透露，已在进一步研究经适房、公租房等政策在具体实施中“向青年结婚群体倾斜”。

　　市财政拨付25．5亿元补助资金

　　座谈会上透露，截至9月底，本市已完成保障性住房任务约24万套（户），全年任务完成率超过90％。

　　保障性住房建设，如何解决资金之渴？市人大代表朱志荣建议，在本市设立住房保障专项资金，拓宽融资渠道，加大筹资力度，专项用于住房保障。市发改委对此的办理意见为“解决采纳”。

　　市发改委副主任、市物价局局长汤志平表示，近年来，市政府从多渠道积极筹措资金，加快保障性住房建设。市财政连续两年向区县公共租赁房机构补充资本金，市级财政已拨付补助资本金25．5亿元；运用住房公积金增值收益、保险资金债权计划筹措资金，用于支持公共租赁房建设。同时，积极通过发行企业债券筹措资金支持公共租赁房、经济适用房等保障房建设，探索利用社保基金、企业年金、房地产信托基金等支持公共租赁房建设。

　　建设单位利润控制3％以下

　　近期房地产市场价格波动明显，房地产价格成本问题再次引发关注。市人大代表裴蓁在书面意见中建议，科学界定保障性住房的价格构成，适时向社会公开经适房的成本价格。

　　裴蓁代表说，最近房地产价格问题让人“很纠结”，部分楼盘打出大幅降价牌后，甚至出现血本无归的业主包围楼盘的现象，希望政府主管部门第一时间发出一点声音。“我个人认为，房价下降属于市场主体行为，按照法律规定，房价下跌超过一定幅度，房管部门就应适时跟踪、监管。”裴蓁代表进而说，经适房的成本价格关乎民生和公共财政，他以广州、深圳等地的“教训”为例提出，房地产价格一旦出现大幅下跌，可能造成经适房价格与市场价持平，市民会担心保障房价格“被拉高”。

　　汤志平表示，今年3月份，本市发布了《上海市经济使用住房价格管理试行办法》，对本市经适房的价格类型、定价方法、定价程序、方案公布等做出了具体规定。他说，经适房结算价格的构成体现三个原则：一是由开发建设成本、利润和税金三大部分组成；二是严格将建设单位的利润控制在3％以内；三是销售基准价格制定与“共有产权”机制相结合，力求体现保障与公平。

　　市房管局在回复中表示，房管部门与市发改委等部门已将加强经适房价格、成本管理列入工作重点，下一步将“选择试点”，系统测算评估后“科学界定价格组成”；在此基础上，研究形成成本价格组成的指标体系。市房管局还表示，经适房成本价格的科学核算与界定，还需要一个过程，对公布的方式、途径与范围还需进一步研究明确。下一步，市房管局将与相关部门一起抓紧研究，适时公布。

　　经适房第二批家庭进入审批

　　今年，本市再次放宽廉租住房准入标准，扩大受益面，目前准入标准放宽到人均月收入1600元、人均财产5万元；调整实物配租政策，提高实物配租比例；多渠道筹集廉租保障资金和适用房源；探索建立住房和收入状况核查新机制，保障公共资源公开、公平、公正地使用。

　　经济适用房分两批次全面推开申请供应，上半年全市中心城区和部分郊区共13个区开展第一批次申请供应，下半年全市所有17个区县分期开展第二批次供应。截至9月底，今年首批受理的居民家庭约2．8万户通过二级审核、公示，进入摇号选房阶段。第二批已有8600户居民家庭办理申请受理，进入审核阶段。

　　公共租赁住房供应试点项目已经启动房源装修、租金测算、合同制订、供应安排、经租和物业管理，争取年底供应入住。

　　市人大代表李伟文连续多年提交书面意见，呼吁政府出台政策，把青年结婚人群纳入住房保障政策对象的“重中之重”。昨日，市住房保障房屋管理局在代表书面意见答复中透露，已在进一步研究经适房、公租房等政策在具体实施中“向青年结婚群体倾斜”。

　　◇相关链接：“门诊一站式付费”年内扩至10家医院

　　开一张处方只需几分钟，排队挂号却要几个小时，不少市民对医院“挂号难、配药慢”深有体会。昨天下午，市人大代表书面意见专题督办聚焦“医疗卫生服务”。市人大代表钱翊梁在书面意见中建议，针对单配药的病人开设简易门诊，还可减半收取挂号费，给居高不下的挂号人数分流、减负。

　　市卫生局办理结果显示，目前，上海正积极稳妥推进“先治疗，后结算”模式，减少患者排队次数，方便病人就诊配药。对检查化验项目不多、欠费金额不大的社区卫生中心，逐步推广“先治疗后收费”。

　　市卫生局还表示，全市医疗部门已推行试点“门诊一站式付费”，简化患者就诊流程。截至目前，申康医院发展中心已在其所属的市级医疗机构中推行“门诊一站式付费”试点，今年上半年又新增至8家试点医院，下半年全市试点范围将扩大到10家医院。