住房信息完善后取消限购

　　楼市限购令是不得已的措施，一旦全国个人住房信息联网，和银行、财政、税务、公安等系统的信息统一到一个平台，就不必再采取限购这种行政色彩浓厚的办法来调节楼市。住建部部长姜伟新就楼市限购回答人大常委会委员询问时作上述表示。

　　昨天，十一届全国人大常委会第二十三次会议举行联组会议，专题询问国务院关于城镇保障性住房建设和管理情况。从政策设计到建设进度，从资金保障到分配管理，从集资建房到公积金使用，社会关于保障房的疑问被一一摆到桌面。

　　不得已出台限购令抑房价

　　人大常委会委员吴晓灵提出，抑制商品房市场的过度投机是为了平抑房价，但长期采取限购政策与市场配置资源的原则相悖，应该更多地运用税收手段调节。

　　对此，住建部部长姜伟新表示，限购政策是行政办法。“限购政策是在房价高速上涨其他调控手段都用了以后，都起了作用，但还差点火候才能把房价抑制住，至少是过高过快上涨的势头给抑制住，最后不得已出了这样一个限购的措施。”

　　“作为一把剑悬着，还由监察部和住建部联合实行问责。这招起了一些作用，不能说是主要作用。党中央、国务院采取了综合政策情况下，商品房价格现在总体上趋于稳定，一些城市开始有下降苗头，一些二、三线城市还在涨着，但是涨幅开始减小。” 姜伟新评价说。

　　年底前40城市信息将联网

　　“更多地采取税收办法，对需求和供给包括房价进行调节，这是一个非常重要的意见，也是对的。”姜伟新对更多采用税收手段调控房价表示赞同，但也提出“现在确实有一个信息不是特别清楚的问题，我们正在努力建设城镇个人住房信息系统。这个信息系统的建设老实说很艰难”。

　　姜伟新表示，准备先在40个城市进行试点，先把40个城市的个人住房信息收集起来，然后尽快实行全国的联网。而一旦这一系统建立起来，再加上银行系统、财政系统、税务系统和公安系统的信息，如果能统一到一个平台上，就不必再采取限购这种行政色彩浓厚的办法来调节楼市。

　　这一住房信息系统也关系到保障性住房公平分配的问题，住建部副部长齐骥表示，该问题涉及到准确掌握申请者的住房、收入、财产等有关信息。而目前基础信息不足，相关情况比较复杂，使得管理比较困难。他坦言：“虽然有公示制度，但是还出现了一些问题，比如骗租、骗购和权力寻租的问题。”

　　“十二五”规划提出，到2015年基本建立全国住房保障基础信息管理平台。目前的情况如何？齐骥介绍，去年启动了40个城市的个人信息系统的建设工作。目前已将大部分现有房屋进行产权登记，包括产权登记的个人住房信息。但仍有相当数量的住房未进行产权登记，甚至包括商品住房。市区内所有已登记的个人住房信息都要在系统中体现，同时要求把信息平台扩大到所有城市所辖的行政区内，将城市区划内国有土地上已登记的住房信息整合起来。

　　齐骥预计，根据目前掌握的情况，这40个城市信息系统已实现市、区联网。今年年底前，这40个重点城市的信息系统将联网。

　　正在研究修订公积金条例

　　住建部副部长齐骥在会上指出，目前正在积极联合各个部门，研究修订公积金条例工作，放开个人提取公积金用于支付住房租金的规定。

　　齐骥表示，正在实施当中的公积金管理条例中有明确规定，允许缴存人提取自己的公积金来支付房租，但是只有房租占收入的一定比例以上才允许提取公积金去缴纳。该规定在具体的执行当中，各地不完全一样。有的地方为了管理公积金方便，干脆不分青红皂白，不允许提取公积金用于住房租金，只允许个人提取公积金进行买房和房屋的维修。住建部正积极联合各部门，研究修订公积金条例，早日出台放开个人提取公积金用于支付住房租金的规定。

　　住房保障将转向货币补贴

　　姜伟新在回答委员询问时表示，“十二五”末以后，中国住房保障方式将逐步转到货币补贴为主。

　　姜伟新说，基本住房保障制度，包括保障范围、保障方式、保障机制以及目标和原则，这几年都是在不断完善。住房保障范围为低收入和部分中等偏下收入群体，包括没房住、住房困难、几百人共用一个卫生间等情况。保障方式分为实物保障和货币补贴两种，“十二五”末以后将逐步转移到以货币补贴为主。

　　根据初步测算，到“十二五”末，保障率达到户数的20%左右。保障原则是满足基本住房需求，小户型、功能全、质量好。

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　　2020年末绝大多数城镇居民可以住有所居

　　姜伟新在回答询问时表示，中国保障房建设的目标是到2020年末，绝大多数城镇居民可以住有所居，可以住到符合文明健康要求的房子中。

　　据姜伟新介绍，“十一五”期间中国共开工建设各类保障房1630万套，到去年末基本建成1100万套，到今年上半年，这1100万套中已经入住85%-90%。今年在建的保障性住房是1500万套左右，“十二五”期间还将建设3600万套保障房。

　　财政部：总结试点经验 加快推进房产税实施

　　针对我国房地产市场的发展状况，财政部部长助理王保安称，目前在上海和重庆已经开始进行房产税的试点，各项准备工作已经完成，并且已经开征，投入了运行。下一阶段我们要做的工作，就是针对我国房地产市场发展的实际情况，完善税制，加快税收政策的制定，抓紧总结两个城市的房产税试点经验，加快推进房产税的实施，以使它进一步发挥在房地产市场运行过程当中的调控作用。综合新华、宗新、法制晚报、京华时报等