王珉做“厚”辽宁

　　作者: 易鹏 | 来源: 中国经营报

　　沈阳经济区的发展正在提速。

　　近日，辽宁省8城市正式签署《沈阳经济区八城市金融合作发展框架协议》。9月16日，国务院正式批复《沈阳经济区新型工业化综合配套改革试验总体方案》。这也意味着辽宁和山东一样成为全国同时拥有两个国家战略的省份，辽宁的另一个国家战略就是《辽宁沿海经济带发展规划》。

　　沈阳经济区上升为国家战略，承担起为全国新型工业化创造新经验、作出新示范的重任。也担负着实现辽宁省委书记王珉打造“丰厚度”辽宁的重任。

　　基于加快转变经济发展方式、调整优化经济结构的目的，辽宁提出了提高“产业丰厚度”的战略构想。坐拥两大国家战略的辽宁，正在谋求成为全国的又一个区域经济发展高地。

　　辽宁做“厚”

　　近两年，辽宁和吉林一样，都处于高速发展阶段。“十一五”期间，辽宁GDP年均增长14%，2010年达到18278亿元，超过上海升至全国第7位。在全国GDP前7名的省份中，辽宁的增速是最快的，从而使得辽宁有了追赶排名比自己靠前的河北、河南的底气。辽宁地方财政一般预算收入年均增长24.3%，去年达到2004.8亿元，是2005年的3倍。全社会固定资产投资年均增长30.5%，累计达到5.1万亿元，是“十五”期间的4.2倍，名列全国前茅。

　　王珉到辽宁任职的两年里，很少提出大的战略和新的口号，更多的是在落实前任提出的大战略。对于王珉而言，真正提的比较多的一个新词是“产业丰厚度”。这也算是王珉主政辽宁为数不多的标签之一。何为“产业丰厚度”？按照一般理解，这或指产业链的完善。但在这一全国独树一帜的提法背后，是辽宁正在进行的新一轮工业体系的自我完善与升级再造。为了加快经济结构调整，转变经济发展方式，王珉提出要提高“产业丰厚度”。

　　从这两年辽宁经济发展状况来看，辽宁构筑产业丰厚度主要采取了四个方面的措施：

　　一、大力延伸产业链，打造产业集群。“十一五”期间，辽宁工业产业集群发展迅猛，全省产值超100亿元的产业集群有45个，是“十五”期间的3倍，已成为辽宁“十二五”发展的爆发点。通过这种产业集群配套，2010年辽宁的规模以上工业增加值增长17.8%，实现利润超过千亿元。

　　二、通过加大科研投入、高新技术产业推动工业结构优化升级，提高产业的附加值。2010年，辽宁工业研发经费为208.9亿元，比2005年增长1.3倍，年均增长18.6%。2010年，辽宁全省规模以上工业企业中，属于高新技术产业的企业达2903家，比2005年增加591家，占企业总数的12.2%。高新技术产业工业总产值11591.05亿元，比2005年增长2.7倍，占全省工业总产值的比重达到32.0%。工业增加值3125.6亿元，比2005年增长3.3倍。这种增速都超过了非高新技术产业的速度。已成为辽宁经济增长的新亮点，对提升辽宁产业丰厚度起到了积极的促进作用。

　　三、面对辽宁产业结构的现状，采取有所为有所不为的策略，通过进一步提升四大支柱产业的集中度来提升产业丰厚度。2010年辽宁装备制造业、冶金、石化和农产品加工业四大行业占规模以上工业增加值的比重由上年的86.3%提高到87.2%。2011年一季度，辽宁这四大支柱产业实现利润286.24亿元，比上年同期增长21.6%，对全省利润增长的贡献率达80.3%，拉动全省利润增长18.5个百分点。装备制造业表现尤为突出，对全省主营业务收入和利润增长的贡献率均居四大支柱产业之首，分别达29.4%和53.4%。这种优势产业的集中度提升，进一步树立了辽宁的产业比较优势，而比较优势越明显，产业丰厚度越强。

　　四、大力发展战略性新兴产业。在金融危机中，国家推出战略性新兴产业振兴规划以后，辽宁顺势而为地推出了一系列的新能源、新材料等战略性新兴产业发展规划。2010年，辽宁省风电装机容量达340万千瓦，排名全国高居第二名，从这个角度也可见辽宁在发展战略性新兴产业中所取得的一定的成绩，自然，战略性新兴产业比例的提升有利于通过增量的方式提高辽宁经济的丰厚度。

　　这一系列的动作，使辽宁经济在快速发展的同时，出现了结构性向好趋势，附加值在提升，产业链在延长，丰厚度在深层次构筑。在当前原材料和人力成本继续攀升的背景下，2010年，辽宁规模以上工业企业实现利润总额2371.35亿元，比2005年增长5.7倍，年平均增长46.1%。今年1～8月，辽宁规模以上工业企业实现利润1034.4亿元，增长18.9%。继续延续着辽宁工业向好的趋势。

　　但在笔者看来，王珉提出的“丰厚度”战略，仍然面临很大的挑战，辽宁省政府提出，辽宁创新能力还不足，在辽宁“十一五”规划中科技占比并未完成任务，科研投入占GDP的比重并没有达到目标中的2%，只有1.5%，反而低于2005年的1.56%。可见王珉要打造辽宁“产业丰厚度”挑战仍然不小，未来可能需要付出更大的坚持和努力。

　　需四管齐下

　　为了更好地提升产业丰厚度，在笔者看来，还可以在下面四个方面发力。

　　首先，要加速集成化发展。沈阳有两个明星企业，一个是沈阳机床，一个是沈阳东软，其成功的一个非常重要的经验就在于把硬件和软件进行了集成，把引进来的技术和自身的设备乃至于自身的管理流程给予集成。辽宁产业要升级，更应立足于辽宁现有产业消化能力，要将提高集成能力摆在打造产业丰厚度的一个非常重要的位置。

　　其次，要敢于对科研体制予以大胆改革。在打造产业丰厚度中，科技进步是核心。辽宁既然有信心打造产业丰厚度，就要想办法来破除科研体制中的官本位思维，将更多的科研院校直接推向市场，与市场相结合，甚至可以采取分类的原则将这些科研院所让对应的产业公司予以并购，成为其企业下属的科研部门，推动科研成果更好、更快地融入打造产业丰厚度里面去。

　　再次，辽宁金融业要发力。2010年沈阳的金融产业增加值还不到200亿元，只有北京和上海的1/10。对于辽宁而言，能否实现金融业的大发展，已经成为衡量辽宁打造产业丰厚度能否再上一个台阶的关键所在。要实现这个目标，辽宁首当其冲的还是要在思想解放中加深对金融现代服务业的认知，从以前过于迷信重工业发展中走出来。

　　最后，要鼓励龙头企业的并购。2010年辽宁最大的工业企业鞍钢的销售收入还不到1000亿元，华晨宝马也只有600多亿元，没有一家世界500强企业。可见作为工业大省的辽宁，尽管企业数目众多，但真正的龙头企业还是少。为此需要通过资本、行政、市场、品牌等各种手段，加速龙头企业的构建。龙头企业不但可以带动产业链，还可以通过规模效应加大科研的投入，进一步提升产业的丰厚度。

　　作者系中国城市发展战略研究会副会长、北大人力资本研究所研究员

　　王珉，汉族，1950年3月出生，安徽淮南人，1968年9月参加工作，1985年7月入党，南京航空学院机械工程系机械制造专业毕业，研究生学历，工学博士，教授，博士生导师。现任中共辽宁省委书记、省人大常委会主任。