李后强：绵阳应发挥“差距动力”

　　作者: 陈伟 | 来源: 中国经营报

　　今年，四川的GDP将达到两万亿元，总量排在全国第八，会超过上海。其中，绵阳的贡献是很大的。在目前成渝经济区，尤其是作为经济区里的天府新区全面开始规划建设之时，绵阳应该充分依托成渝经济区，实现自身的一体化发展。

　　2011年3月1日，国务院常务会议原则通过了成渝经济区区域规划。成渝经济区位于长江上游四川盆地，范围包括31个区县，15个市，在以成都和重庆为双核、周边县市链接而成的椭圆形经济区里，从数学角度看，绵阳正好在第二个层面上。成渝经济的地位非常重要，是我国重要人口城镇和产业的集中地。如果这一部分没有搞好，整个西部地区就没有什么希望了。

　　在这个“椭圆城系”里，成渝经济区的规划鲜明地提出：“一中心”“一基地”“三区”的战略定位，就是要建成西部地区重要的经济中心、全国重要的现代产业基地、深化内陆开放的试验区、统筹城乡发展的示范区和长江上游生态安全的保障区。大家都知道中国改革开放前三十年是东部走向世界，后三十年可能是西部走向世界，这就是成渝经济区。

　　绵阳对接成渝是可操作的。成绵渝交通优势明显，地理位置优越。绵阳所处地理位置，恰在成渝经济区这条巨龙的“七寸”上，或者说，它就是成渝经济区这条巨龙的“龙肝凤胆”。如果把成渝两地比喻为一张已经张开的弓，而散落在成渝两地周边城市又可连成一线的话，那么，绵阳则是在弦上等待射出的箭。

　　四川现在是底“气”十足，下面全是气田，之前南充市地下发现了气，绵阳也拥有这种资源。加上建设中的成绵乐高铁，让绵阳和成渝的对接更加便捷。所以绵阳要依托重庆和成都，关键要与成都互动并且要一体化发展。成渝经济的着力点在绵阳，中国科技城的发展就是要靠创新。

　　绵阳的定位是很清楚的。四川在下一个五年还要建设900万人口城市，绵阳的定位是成为电子信息、科研生产基地。在成渝经济区里有743个重点项目和37项重大政策，其中哪些对绵阳有好处，地方政府应该深入研究和利用好。

　　天府新区的规划是成渝经济区的亮点。天府新区规划范围包括成都高新技术开发区的南区，还有龙泉驿区、双流开发区、资阳市、简阳市，一共覆盖37个乡镇，面积1578平方公里。天府新区的战略使命就是内陆开放门户，以及成为万亿高新技术产业基地、万亿高端制造业基地、西部高端服务业中心和国家自主创新中心。

　　天府新区和成渝经济区都是新区，新区有两个效应，即榕树效应和聚变效应。据此，在发展中应该培育“四个效应”：一是硅谷效应，二是支点效应，三是分流效应，四是势差效应。

　　绵阳跟重庆、成都有差别，有差别就可以产生“差距动力”。所以要充分发挥两个新区的榕树效应和聚变效应，着力于培育四种效应把绵阳建设搞好。

　　另外是要充分利用绵阳作为科技城的政策优势，努力发挥西部区域性科教中心、商贸中心、物流中心和金融中心的作用，使绵阳在成渝经济区这条巨龙的“七寸”上真正成为关键所在。