重构商业生态 重庆大念“共富”经

　　作者: 周远征 | 来源: 中国经营报

　　近日，世界零售霸主沃尔玛在重庆遭遇到了进入中国15年来，最严厉的处罚，旗下13家店因“绿色猪肉造假”而被重庆工商部门要求停业整顿15天。这一事件的背后，也折射出薄熙来主政下的重庆，正在改变国内普遍对外资的积极宽容姿态，以“零容忍”重构商业生态。而在这一动作的背后，重庆的“民生”路、“共富”经开始凸显。

　　 重构商业生态

　　“这次沃尔玛事件是打老虎，动了真格！”10月25日，重庆社科院区域研究中心研究员李勇表示：“现在重庆对于民生问题十分关注，即便是沃尔玛这样的世界500强出现了问题也不会回避，重庆的商业生态正在发生积极的改变。”

　　今年以来，重庆对于食品安全问题提到了极其重要的地步，商业监管生态首先发生了变化。今年5月，重庆市工商局出台9项举措加强食品安全监管。同月，重庆公安局又成立打击食品药品安全犯罪行为的安全警钟。黄奇帆会见沃尔玛中国区新任总裁兼CEO贝思哲时也明确表示：“重庆市政府在保障食品安全方面，对卖假冒伪劣、有毒有害食品的企业进行检查、惩处，并且采取连坐制，不仅对问题企业进行查处，而且对问题企业的上、下游企业，问题企业集团内部的相关企业也进行整顿。”他还表示，这种连坐制是美国人发明的，是一个高明的管理办法，因此，今年起重庆也开始推行连坐制。贝思哲表示：“今后将确保沃尔玛超市在运作中的各项行为合规合法。”

　　实际上，重庆对待外资企业的严厉态度并不是突然出现的。在近年取消外资企业超国民待遇之后，各地政府也在改变昔日对外资企业实施保护性政策的思路。而内陆城市重庆在这方面作出了表率。在2010年，重庆希尔顿钻石王朝俱乐部涉黄、希尔顿酒店股东涉黑一事爆发，最终重庆希尔顿酒店被要求停业整顿，舆论认为，整顿希尔顿打破了一些人的特权梦，也标明扫黄打黑没有禁区。

　　不仅仅是针对外资企业，随着一系列“打黑除恶”等措施推进，重庆整体商业环境也正在改变。薄熙来表示：“一个地方，只有具备了清明的社会环境，严谨的法治环境，才能吸引真正有本事、走正道的公司和生意人，放心来投资发展，地方经济才有希望，才能最终繁荣起来。”

　　“民生”路、“共富”经

　　重庆对沃尔玛重拳处罚的动作，也紧扣了“重庆模式”注重民生的本质。

　　今年7月，中共重庆市委三届九次全会通过了《中共重庆市委关于缩小三个差距促进共同富裕的决定》。重庆市决定将在未来五年投入1.1万亿元来缩小三大差距（城乡、区域、贫富），促进共同富裕。薄熙来表示： “我们既把改善民生作为发展的目的，也将其作为发展的动力，走‘民生’路、念‘共富’经。”

　　此次会议上做出的重大民生抉择，也是对重庆在2010年提出的“民生十条”的进一步推进。去年6月，重庆市决定用两年半时间，在解决全市群众最关心的十大民生问题上取得重大突破。

　　解决民生问题，薄熙来将它视为“分蛋糕”。在他看来，分好“蛋糕”并不妨碍做大“蛋糕”，重庆既要分好“蛋糕”，也要做大“蛋糕”。他认为，户籍制度改革、创办微型企业、推动公租房建设等等，都是解决民生问题的重要改革举措，分好了“蛋糕”能更有力推动生产力的发展，如果民生问题不能得到解决，贫富差距拉大，社会便难有和谐，大多数人会失去发展的动力。

　　目前，重庆在积极推进的重庆公租房建设、户籍制度改革等民生实践上，走到了全国前列，并成为一些地方效仿的标本。然而，也有专家学者担心， 重庆解决民生问题可能存在摊子铺得过大，有运动式解决民生问题之嫌，解决民生问题之时应该充分考虑各方面的条件和可持续承受能力。

　　当然，近日公布的数据似乎却在进一步肯定注重民生的“重庆模式”效果。今年前3季度，大量投入资金解决民生问题的重庆经济增速为16.5%，增速位居全国第一。

　　“虽然重庆模式现在还处于一个探索期，但是重庆解决民生问题的工作确实在快速推进，公租房建设、抓微型企业、整治背街小巷等都做得很实在，也很有必要。”李勇表示：“重庆解决民生问题有一定的超前性和预判性，也是一个全盘方略，解决了很多民生问题。但是，未来也需要从制度化上进一步推进和完善。”