上海问策 世界作答

　　

　　■ 本报记者 张颖

　　

　　一群闪耀的小星星汇聚在一起，组成了上海市市长国际企业家咨询会议的新标识。市长咨询会议主席雅各布·沃伦伯格对此颇为得意。他说：“这寓意‘汇聚世界智慧’，印证了市长咨询会是一个上海与世界交流和对话的平台，也反映出市长咨询会成员与上海共谋长远发展的决心。”

　　10月30日上午，上海市市长国际企业家咨询会议第23次会议在世博中心上海厅开幕，大会主题是“加强市场体系建设”。上海市委副书记、市长韩正在主题报告中表示，上海将加快建设具有全球资源配置能力的市场体系，努力成为具有全球资源配置能力和市场网络的枢纽中心。

　　承诺：金融业先行先试

　　经过多年的时间和探索，上海市场的种类、数量由小到多，规模也由小到大，已经成为中国乃至全球市场体系最为齐全的特大型城市。面向未来，韩正提出，到2020年基本建成国际经济、金融、贸易、航运中心之一。

　　按照上海“十二五”规划，到2015年上海金融市场交易额力争达到1000万亿元，主要金融市场功能保持或进入世界同类市场前列。“除了金融市场，上海要大力拓展市场流通规模，提高贸易便利化水平，建设具有全球影响力的国际商业中心、货物流通中心、电子商务中心。”韩正指出，到2015年，上海地方进出口总额力争突破5400亿美元，商品销售总额突破8.7万亿元，电子商务交易额突破1.2万亿元。

　　与此同时，上海将继续推进市场创新发展，努力在重点领域争取新的突破，首先是金融的先行先试，其次是市场交易模式的创新，第三是要素市场的创新发展。

　　韩正说：“多年来，国家把市场领域的很多改革试点放在上海，为上海继续推进市场先行先试注入了强大的活力。我们将努力在一些重点领域争取新的突破，积极争取一批新的国家级要素市场落户上海。”

　　期望：亚洲自贸区中心

　　“未来5年会有一个非常重大的变化，这将改变全球化的性质，那就是亚洲的区域化。”美国商务部前部长卡洛斯·古铁雷斯在演讲时指出，假以时日，亚洲自由贸易区将会取代欧盟成为世界上最大的贸易区。

　　卡洛斯·古铁雷斯说：“目前，欧盟的贸易额达到3.5万亿美元，花了几年的时间，我想再过几年，东盟‘10+3’将会取代欧盟的位置。”在他看来，“能够独领风骚、成为亚洲自由贸易区中心的城市，毫无疑问应该是上海。”

　　与卡洛斯·古铁雷斯一样，在市长咨询会议前主席、美国史带公司董事长格林伯格看来，“上海正在成为中国投资的‘门户’，也有潜力成为整个亚洲投资的‘门户’。我觉得，上海已在各方面积极做好了准备，其中包括引进人才政策以及港口设施建设等。”

　　作为首次参加市长咨询会议的成员，加拿大宏利金融首席执行官邓广能向《国际金融报》记者表达了激动之情。他说：“我期待能为上海的进一步发展作出贡献。上海是中国经济发展的窗口和试点市场，现时全球正寄望中国能作为世界经济稳定发展的推动力量，上海的发展对全球而言尤具重要意义。”

　　谏言：高税收阻碍人才

　　刚刚当选下一届市长咨询会议新主席的奥里特·加迪耶什用“发言充分、交流踊跃”八个字来形容闭门会议。奥里特·加迪耶什说，她参加上海市长咨询会已经好多年了，觉得这个会议已经越来越开放、交流也更加直接、自由。

　　格林伯格则建议，上海可以简化外资审批流程，建立一站式的服务审批机构，要扩大地方政府权限，提高审批效率和有效性，同时可以为外资企业寻找合作伙伴提供便利。

　　“上海仍有存在一些让跨国企业‘头疼’的事情。如果能够解决这些问题，上海一定能够进一步巩固、增强其作为中国窗口的地位。”市长咨询会议副主席氏家纯一一针见血地指出，比如，房地产价格问题，保护知识产权问题，以及让法律监管和税收制度更加透明。

　　瑞士再保险董事会主席康浩志则认为，当前人才资源的缺乏由于个人所得税额较高而加剧，因为这阻止了境外专业人士在上海定居和工作。降低个人所得税，可能会吸引境内外熟练人才来上海定居和工作。

　　“跨国公司在上海面对较高的税率，可能成为在上海设立区域办事处的障碍。”庞巴迪公司董事长布多昂表达了相同的观点，他分析到，上海的个人所得税最高达45%，而香港和新加坡的最高税率分别为17%和20%。