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黄奇帆:平衡宏观经济把握四个1:1

http://msn.finance.sina.com.cn 2011-11-01 01:50 来源: 第一财经日报

  洪偌馨

  近日,重庆市市长黄奇帆在2011重庆金融开放论坛上表示,平衡国家宏观经济应该把握四个1:1。

  他指出,M2或贷款余额:GDP,股票市场总市值:GDP,市场化房地产总市值:GDP,主权债务+养老、住房等社会保障支出:GDP,这四个比值应该大约为1:1或不超过1:1。

  通胀见顶 “放松”论调升温

  黄奇帆认为,这几年中国贷款增长较快,基本面上呈现通货膨胀态势。但是通过近两年银根抽紧,这个比值正逐步向1:1的比值平衡。

  今年以来,央行连续2次加息和6次上调存准率,一紧再紧货币政策让市场“叫苦不迭”。随着民间借贷问题频现,放松银根的呼声渐起。

  9月宏观经济数据显示,CPI同比涨幅回落至6.1%,连续两个月持续小幅回落,PPI则与上月持平,低于市场预期。

  随后,国家发改委副主任彭森在“第九届中国改革论坛”上表示,8月份以来,物价总体水平涨幅开始回落,年内价格运行拐点特征已经得到确认,预计今年后两个月CPI可以控制在5.0%以下。

  黄奇帆认为,从今年的数据来看贷款余额估计将达60万亿元,GDP约为45万亿元,贷款余额略有超过,应继续收紧银根,让其回归平衡。

  全国人大财经委副主任委员吴晓灵近日也在公开场合表示,尽管现在大家都寄希望于放松银根,但连续三年的高额信贷投放和货币供应,决定了中国不能走银根放松之路。

  “政府债务基本合理”

  中国银行发布报告指出,当前我国虽处于高速增长时期,但经济金融风险也在不断累积。

  报告称,社保支出缺口、政策性金融债、中央部委债务、地方政府债务等或有负债规模庞大,威胁着政府债务的可持续性。

  黄奇帆认为,政府债务最好控制在GDP的30%以内,不能超过60%的警戒线,而社会保障体系支出大约在GDP的20%,两者之和如果超过GDP总量则会引起较大风险。

  根据国家审计署、外管局等部门公布的数据,截至2010年末,全国地方政府性债务余额约为10.7万亿元,中国国债规模约为6.7万亿元,外债余额约为5489亿美元。

  黄奇帆指出,2010年全国GDP总量约为40万亿元,目前中央和地方债务总和约占GDP的50%,基本合理。而整个社保系统的支出仅占GDP的10%左右,还有增长空间。

  但上述中行报告却指出,除了目前统计的数据,事实上我国还存有大量的“隐性”负债。

  报告称,一方面,转轨以来,政府对企业的支持方式从过去的直接支持转变为担保或保险承诺,随着人口老龄化的出现,这些暂未被计入统计的支出将可能成为政府债务的重要组成部分。

  另一方面,金融危机以后,基础设施建设大幅增加,使得类似铁道部等政府部门以及地方政府债务急剧上升,这些债务和银行不良资产一样,一旦发生危机,政府可能负有最终兜底的责任,成为政府的或有债务。

  融资难题待解

  三年过去了,次贷危机的影响仍在全球蔓延,金融脱离实体经济、过度虚拟化被认为是危机爆发和蔓延的主要原因之一。

  黄奇帆则用“百业兴则金融兴,百业枯则金融亡”来强调实体经济的重要性。

  他认为,当下应该重拾供应学派理论,即通过政府减税、让利、补助,创造好的投资环境,同时鼓励创业,使中小企业得到迅速发展。

  黄奇帆指出,收紧银根后社会资金紧张,金融机构并没有履行好支持工商企业的责任。而金融机构过度的逐利行为,导致了中小企业融资困难,成本增加。

  中央财经大学金融学院教授郭田勇则在该会议上提出,在加息的同时降低法定存款准备金率有利于解决中小企业融资问题。

  他认为,当前银行存款负利率情况严重,容易滋生信贷投机现象。而在当前银行流动性趋紧的情况下,降低法定存款准备金率可以释放银行的可贷资金。

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