70亿 有的嫌多 有的可能嫌少

　　在世界人口70亿的大背景下，如果细看则是“家家有本难念的经”，不同国家面临着各自不同的“人口挑战”。在欧洲和日本等发达国家，生育率下降、人口老龄化、劳动力不足是挑战。在多数发展中国家，人口基数庞大、增速过快是挑战，各国粮食安全、教育、医疗、就业等面临很大压力。

　　发达国家愁少

　　少子化老龄化加剧 影响经济社会发展

　　发达国家面临的人口问题是生育水平低、人口增长缓慢，少子化和老龄化趋势不断加剧。这不仅会使家庭和社会结构发生深刻变化，而且会影响经济社会发展。目前，人口老龄化最严重的国家是意大利和日本，65岁及以上老年人口比例超过了19%；其次是希腊、德国、西班牙、瑞典。平均来看，发达国家老年人口比例已达15%，预计到2050年这一人口比例将会翻一倍。

　　老龄化加剧会导致生产效率降低，经济增长困难，个人收入和国家的财政收入难以增长，而与老龄化相关的各种支出却不断增加，从而导致越来越严重的家庭和社会负担。目前，在老龄化比较严重的发达国家，养老金支出已经占到GDP的10%左右，医疗支出也高达GDP的10%。总体而言，老龄化国家需要把每年新增财富的五分之一至四分之一花费在养老上，社会负担甚重。

　　当养老支出难以通过加税来满足时，要么需要延长退休年龄，要么需要削减老年人的养老金待遇和医疗待遇，无论哪种方法都意味着老年人福利的降低，这势必引起老年人甚至全社会的不满。对于很多发达国家来说，养老金问题正在成为引发各种社会矛盾的导火索。

　　发展中国家嫌多

　　导致严重失业问题 甚至引发社会动荡

　　与发达国家拥有富裕但老化的人口不同，大多数发展中国家拥有的是年轻但贫穷的人口。目前，已有一些发展中国家较好地解决了人口和发展问题，中国就是一个典型的例子。改革开放后，在短短30多年的时间内，中国从一个贫穷的国家转变为中等收入水平国家。其他一些发展中国家如印度、越南等，也都在以较快的速度增长。

　　然而，在更多的发展中国家，快速的人口增长影响了经济发展，导致了严重的失业问题，甚至引发了社会动荡。今年以来西亚北非地区许多国家局势动荡，其中一个重要原因就是没有解决好人口和发展之间的关系。非洲国家人口增长快，也是人口与发展矛盾最突出的国家。为此，发展中国家必须适当降低人口增长速度，缓解人口压力；同时，必须提高人口素质，增加教育和健康投资。

　　据《半月谈》