福泉爆炸事件炸开了多少管理漏洞

　　

　　据《东方早报》报道，1日11时30分许，贵州省黔南州福泉市马场坪收费站附近，两辆运送炸药车辆在一汽修厂检修时发生爆炸。截止到当日22时，事故已经导致至少7人死亡，264人受伤，其中重伤26人。

　　尽管公安部和当地职能部门正在对这起事件的起因，进行认真排查，但从目前掌握的信息来看，这是一起典型的危险物品运输爆炸事件。在这起惨剧的背后，不难发现有诸多漏洞，应该亡羊补牢，避免类似悲剧再次上演。

　　首先，“11·1”爆炸事件炸开了监管漏洞。就目前而言，我国危险品运输管理涉及到多家“婆婆”，公安部、安监总局和交通运输部都有参与的资格。可是，这些职能部门各自为政，没有形成统一协调的管理模式。虽然对危险品运输管理的法律条规不少，但不管是条例还是规章，都缺少具体而详细的监管内容以及问责机制，这不仅造成职能部门监管缺位，也给监管部门推卸责任创造了条件。

　　同时，福泉市重大爆炸事件，炸开了区域之间运输管理“各吹各的调”的现状。现实中，不但各省之间的危险品运输管理千差万别，就连一省范围内也是“各吹各的调”。比如，国家对民用爆破器材的运输工具是有严格要求的，由原交通部下发的《关于推广使用民用爆破器材专用运输车的通知》明确了专用车的标准，由原国防科工委发布的《爆破器材运输车安全技术条件》，更是明确了爆破器材运输车辆的安全技术条件。可是在执行过程中，即便同一个省，甚至同一地区，执行的标准各不相同。

　　此外，“11·1”爆炸事件也炸开了法律法规自身存在的“管涌”。负责危险品运输的《道路危险货物运输管理规定》存在着明显漏洞。比如在第六章的法律责任中，大都针对承运企业和承运人而规定处罚措施。实际上，托运人才是最主要的责任承担者，这些人为了省钱往往雇佣不合法的运输企业。可是法规对托运人规定的罚则，仅规定了“不向承运人说明运输的危险化学品的品名、数量、危害、应急措施等情况”，对于另外一个同样需要被约束的对象，即危险品的卖家，该规定中更是未提及其法律责任。这些漏洞的存在，无疑给发生类似重特大安全事故，增加了机率。

　　鉴于此，笔者觉得，对现行法律条规存在的问题，抓紧打“补丁”，堵“漏洞”，补“管涌”，加强部门之间的协调与配合，以保障危险品运输的绝对安全。