欧洲措手不及 希腊成"众矢之的"(图)

　　

　　

　　2日，英国财政大臣奥斯本警告希腊，支持救援计划“非常重要”，欧洲领导人准备今天开紧急会议讨论被破坏的救援协议。 CFP供图

　　

　　CFP供图

　　希腊政府突然把欧洲联盟救援新方案推给全民公投，在全世界范围内激起轩然大波。多国政要按捺不住，试图在二十国集团戛纳峰会召开前挽回局面。

　　全球金融市场再度出现大幅震荡，继欧洲部分股票市场价格指数隔夜下跌超过5%，亚洲部分股市2日继续下跌。分析人士担心，一旦希腊民众否决欧盟的救助计划，将给希腊政治、经济以及欧盟解决债务危机的努力带来负面效应。

　　希腊内政部长哈里斯·卡斯塔尼季斯2日说，全民公投可能提前至12月。

　　由于市场普遍认为希腊民众会在公投中推翻救助计划，投资者加大了抛售行为，导致欧美股市1日普遍大跌。截至1日收盘，意大利米兰MIB指数较前一交易日下跌6.80%，法国巴黎CAC40指数跌5.38%，德国法兰克福DAX30指数跌5%，西班牙IBEX35指数跌4.19%，英国伦敦《金融时报》100种股票平均价格指数跌2.21%。

　　在希腊债务危机又添变数和美国经济数据欠佳的双重打击下，美国纽约股市三大股指当天也全线下挫。

　　债券市场上，希腊10年期国债收益率升至23.44%。而意大利10年期国债收益率升至6.18%，接近历史最高点6.397%，与德国国债利差则创下450基点的新高。而法国与德国10年期国债利差也超过120基点。

　　外汇市场上，欧元走弱，美元相对走强，欧元对美元比价为1比1.3715，低于前一交易日的1比1.3924。

　　公投决定令欧债危机解决前景再添变数，谨慎悲观情绪重压原油市场。纽约油价1日下跌，纽约商品交易所12月交货的轻质原油期货价格收于每桶92.19美元，下跌1.07%。

　　各国反应

　　?法国:

　　新救援计划是拯救希腊唯一途径

　　法国总统萨科齐1日晚称，欧盟10月27日通过的一揽子救助方案是拯救希腊经济的唯一途径，希腊公投计划“震惊全欧洲”，“法国提醒每个人，(欧元区)17个成员国一致采纳的协议……是解决希腊债务问题的唯一可能途径”。

　　萨科齐在当天召开紧急内阁会议后发表声明说，给予民众话语权合情合理，但欧元区只有在每个成员国做出各自必要努力的前提下才能保持团结。

　　法国总统府当天早些时候宣布，萨科齐将于2日在二十国集团峰会召开前在戛纳与德国总理默克尔、欧盟机构和国际货币基金组织负责人会谈，并随后与希腊总理帕潘德里欧磋商，以推动尽快落实救助计划。

　　?意大利:

　　出乎意料的决定将增添不确定性

　　意大利总理西尔维奥·贝卢斯科尼与德国总理安格拉·默克尔通话时，承诺迅速采取措施实施经济改革。“毫无疑问，希腊的决定……对市场产生负面影响，”他说，“这是一项出乎意料的决定，将增添不确定性。”

　　?德国:

　　希腊或将出现“国家破产”局面

　　德国政界多名高官纷纷批评希腊此举不妥。希腊公投消息传出后，投资者普遍认为希腊民众会否决救助方案，金融市场的剧烈动荡震动了德国政坛。

　　德国多名政治家表达了比较激进的看法。德国前经济部长、现任自民党议会党团主席赖纳·布吕德勒认为，不排除希腊国家破产的可能性。他在德国广播电台说:“如果希腊对克服结构弱点、提高竞争力以及加强改革说‘不’，那么我认为希腊将出现国家破产的局面。”

　　德国基社盟总干事亚历山大·杜伯林特对德新社说，希腊必须清楚，如果它不愿或不能执行严厉的节俭措施，它就不能期待援助，就必须离开欧元区。“欧元区是一个稳定和富有成效的共同体，而不是休闲吊床俱乐部。”

　　?日本:

　　希腊突然宣布公投令人困惑

　　日本财务大臣安住淳2日说，二十国集团将在戛纳峰会讨论希腊债务危机。“希腊突然宣布举行全民公投令人困惑，”他说，“不在(先前达成的协议)条款之内。”安住淳发表上述言论，恰逢欧洲官员频繁造访亚洲寻求资金支持，以期帮助欧元区克服主权债务危机。

　　法新社报道，今年年初以来，欧元区救援机制“欧洲金融稳定基金”发行的债券20%由日本购买;日本曾流露购买更多上述债券的意向。

　　日本曾寄望欧洲上周敲定的救援方案有助化解欧元区主权债务危机，缓解热钱买入日元从而推升日元对美元汇率。为平抑日元对美元汇率升值，日本政府和日本银行10月31日抛售日元。这是日本政府不到3个月内第二次单独干预汇率市场。

　　?美国:

　　奥巴马难以拿出好办法

　　美国总统贝拉克·奥巴马一直不言放弃美国的世界经济领袖地位。白宫1日向欧洲施加压力，要求后者迅速应对帕潘德里欧的全民公投决定。

　　美联社评论，对奥巴马而言，希腊态度戏剧性变化，意味着他将不得不在敦促欧洲行动与表明相信欧洲会行动之间走钢丝。奥巴马上月明言，欧洲主权债务危机迟迟无法化解，这“令世界害怕”。此番言论令一些欧洲官员不悦。

　　尽管如此，奥巴马难以在戛纳峰会上拿出什么好办法，促使欧洲采取更有力行动应对主权债务危机。白宫官员正淡化美国在帮助欧洲构筑防火墙、阻止危机蔓延方面可能发挥的作用。事实上，欧洲主权债务危机已击垮美国MF全球公司，使之成为纽约华尔街第一家因欧洲债务危机倒下的大型金融机构。

　　“全民公投是一步险棋”

　　中国国际问题研究所欧盟研究部副研究员扈大威:

　　希腊将就是否接受一揽子救助方案进行全民公投。这一决定震惊了欧元区，此举无疑对欧盟和国际货币基金组织发放下一笔分期支付款项形成阻碍。昨日，中国国际问题研究所欧盟研究部副研究员扈大威告诉南方日报记者，在目前的情况下，抛出全民公投，希腊不但仍将面临债务问题，如果处理不当，国内政权的稳定也会受到威胁。

　　倡导全民公投是帕潘德里欧的政治姿态

　　南方日报:希腊总理帕潘德里欧意外宣布将对欧盟出台的一揽子救助方案进行全民公投，并呼吁国民在全民公投中支持债务协议，然而反对党表明将不惜一切代价阻止全民公投。这场公投是两党之间一个政治的博弈吗?

　　扈大威:国内政治因素影响是一个重要原因。帕潘德里欧属于泛希腊社会主义运动党，对于公投，该党内部也是有分歧的。作为在野党的希腊新民主党反对欧盟这个援助方案，认为对希腊太严厉了。这些条款确实削减了福利和工作岗位，也会增加税收，触动了各阶层利益，在野党也希望就民意与政府间的对立从中渔利。但如果进一步推动民意，也许执政党和国家利益付出的代价就太大了。

　　南方日报:从希腊目前的困境来看，确实需要这笔援助，而希腊民众却不买账，该如何平衡国家利益和人民利益间的矛盾，哪个更迫切些?

　　扈大威:帕潘德里欧说过，欧元区新协议为解决希腊债务危机赢得时间。希腊的债务问题不是一天造就的，且一步步在加剧。今年7月的欧盟首脑峰会虽然就希腊第二轮救助达成协议，但其前提条件是希腊要实施一系列非常严苛的紧缩措施。如果完全出于理性着眼国家利益来看，一般的观点都认为应该接受欧盟援助。可当民众切身利益受到损害时，肯定会站起来反对。而政治家决策受到民意压力，往往不能做出相对理性的判断。帕潘德里欧所想的是，如果全民公投决定接受方案，将来在这个方案下丧失更多利益，那么这个决定就不由执政者负责，不会有政治上的代价。如果一意孤行接受方案，将来如果民众把不满的矛头指向他，执政党的代价就很大。目前提倡的全民公投是他政治上的姿态，但也是一步险棋。

　　公投结果很可能是不接受欧盟方案

　　南方日报:希腊将公投选在明年1月，而不是当下，对于现任政府而言是否是一个更为妥当的选择，可以通过拖延时间帮助希腊民众更好地接受和消化欧盟的救助方案?

　　扈大威:如果在削减福利上太大刀阔斧可能会丢掉大选，政府在处理这些问题时，通常比较慎重，但又不能造成债务失控的局面。按希腊现在的民意来看，公投的结果很有可能是不接受欧盟援助方案，这对希腊的影响是很大。没有欧盟和国际货币基金组织援助，希腊或许会面临国家破产，在经济上、政治上付出极大代价。但具体会有怎样的结果，还不好预计。要看具体怎么操作，如何引导民意，与在野党进行沟通，达成共识。虽然在野党指责执政党，但如果换成他们去和欧盟谈会有何种结果，会不会更早，是个未知数。

　　希腊违反财政纪律，负债由自身造成

　　南方日报:希腊目前市场累加的矛盾应该比较严重，是否意味着希腊的社会结构、产业结构包括发展的思路面临全面修正?

　　扈大威:欧洲期望在两三年内就让赤字和债务达到《稳定与增长公约》规定的标准，然而像希腊这样经济并不发达的欧洲国家加入欧元区后经济管理不善，导致经济泡沫破灭，在财政紧缩的压力下雪上加霜，未来一段时间经济衰退不可避免。希腊的负债是自身问题，原来借钱太多。目前它的外贸竞争力非常弱，想实现对外出口大幅增长不现实，只能依靠举债维持经济。而丧失了产业竞争力，就只能坐吃山空，还有很大一笔债还不上。这样不量入为出，希腊的做法是典型的违反财政公约和财政纪律的。对此欧盟内部也在反思，萨科齐公开说允许希腊加入欧元区是一个错误。另外，即使全盘接受欧盟一揽子救助方案，虽然能缓解一段时间的压力，但总体债务负担没有减少。在目前的情况下，抛出全民公投，希腊不但仍将面临债务问题，如果处理不当，国内政权的稳定也会受到威胁。

　　南方日报驻京记者 杨春

　　本栏文字据新华社(除署名外)

　　（责任编辑：杨晓燕）