以农产品信息系统彻治暴涨暴跌 信息不实不畅致价格怪圈

　　经济导报记者 孙秀红

　　 大涨大跌，在经历了去冬今春的疯涨后，部分蔬菜类农产品价格在秋收后又一路走低，自身也陷入滞销困境。

　　 “这是反复多年的怪圈，关键是农民没办法获得准确的市场信息，政府、协会也无法提供。”2日接受经济导报记者采访时，山东社科院省情研究中心主任、导报特约评论员秦庆武坦言，这是个老问题，如果不能建立起准确统计农产品种植面积与产量的信息系统，科学指导农产品种植与销售，仅着眼于从末端解决“买菜贵”“卖菜难”问题，农产品价格大涨大跌的怪圈将无法破解。

　　参考信息之殇

　　 去年领涨农产品的大蒜，今年狂跌70%。对此，金乡县有机大蒜销售有限公司董事长李敬峰对导报记者直言不讳：“种植面积增加，市场消化不了。”他估计，今年大蒜的种植面积增加了20%以上。

　　 其实，早在去年大蒜价格疯涨时，许多人就预测到今年大蒜种植面积肯定大增，价格必然下降。“但政府只能引导，不能强制；协会也只能发布信息，让农民参考。”李敬峰说，种不种，种多少，农民自己决定，但信息的不对称，尤其是信息的不准确，让多数农民在种植时很盲目。

　　 “去年大蒜价格的疯涨，到底是游资炒作还是供不应求？相关部门一直没有明确的说法。假如是供不应求，缺口到底有多大？没有哪个部门或专家能说得清。于是在利益的诱惑下，不少农民选择了扩种，导致今年大蒜价格大跌。”李敬峰说。

　　 “有时政府和专家对市场信息掌握得也不准。”一位多年在金乡做大蒜生意的经销商说，他做生意更多的是参考同行的建议，跟着市场行情和自己的感觉走。

　　 莒县一刘姓土豆经销商的感受更深。他说，去年土豆价格一路走高之时，内蒙古、陕西、山东等地，农民和经销商手里还压着很多，根本不存在短缺的情况，市场炒作却甚嚣尘上。结果，今年土豆种植面积大增，内蒙古出现了卖土豆难现象。“今年全国的土豆扩种了多少，是否真的是市场承受不了，到现在也没有个明确的数据，但卖土豆难的消息却导致了全国土豆批发价格下滑。”

　　 得不到准确市场信息的不仅是分散的农民和流动的经销商，秦庆武告诉导报记者，前两年山东社科院农经所受韩国农村经济研究院委托，调查山东的辣椒、白菜等主要出口韩国的农产品的种植情况，结果他们到处询问，也没问出这些农产品具体的种植面积来。

　　 “我们都找不到准确信息，更别说农民了。”他说，在这样的背景下，农民种植基本上是参考上一菜季的价格，无法与迅速变化的市场对接。

　　政府的责任

　　 那么，准确的市场信息如何得到呢？

　　 李敬峰建议政府相关部门加强互相交流，加大调研力度。他举例说，我国的大蒜种植以金乡为主，同时，河南有9个县，江苏邳州以及山东的临沂、莱芜也大面积种蒜，这些地方政府的管理部门沟通得越多，最后得出的数字就越接近真实。“但现在这种沟通很少。”

　　 “还是政府的责任。”秦庆武分析说，目前各种农产品协会或农民专业合作社，一般规模较小，虽然有能力集中销售某种农产品，但他们得到的相关信息往往不够全面、完整，还没有能力指导农户多种或少种。

　　 农产品期货也是远水不解近渴。目前国内期货市场上的粮油类期货包括郑商所的小麦、菜籽油和早籼稻，大商所的大豆、豆粕、豆油、玉米及棕榈油等品种，尚没有蔬菜类农产品。有专家认为，期货市场最突出的功能就是“价格发现”，可以对农产品生产发出“强烈信号”。然而，我国期货市场发育落后，蔬菜种植真正的订单很少，都是小农户、小生产，没有做期货的基础，农期对接还有很长的路要走。

　　 因此，在秦庆武看来，通过各级政府健全的组织结构，做好研究统计农产品种植面积、产量、价格等情况的工作，指导农民科学种植，保持农产品的供需平衡是行之有效的方法。

　　 “农产品的需求量大体是恒定的，种植面积也应该保持稳定。只要两者对接，就能避免由于信息不实不畅而造成的价格大起大落和市场炒作。”秦庆武说。

　　 据他介绍，韩国农村经济研究院就是政府机构，是专门统计和研究韩国国内及相关国家农产品价格、种植面积和产量的。他认为，我国完全可以借鉴此经验，成立专门的机构，或者委托中介组织来做相关工作。