关于下发《晋中市商务局安全生产百日大检查工作方案》的通知

　　各县（区、市）及开发区商务机构：

　　根据中央、省、市安全生产工作精神和安排部署，为进一步加强全市商务领域安全生产工作力度，改善安全生产工作形势，按照《晋中市人民政府办公厅关于开展全市安全生产百日大检查的通知》（市政办发电[2011]99号）文件要求，特制定本方案。现下发给你们，请认真执行，严格落实。

　　晋中市商务局安全生产百日大检查工作方案

　　为进一步加强我市商务领域安全生产工作力度，吸取近期全国安全生产事故教训，排除安全生产隐患，降低安全生产风险，根据《晋中市人民政府办公厅关于开展全市安全生产百日大检查的通知》（市政办发电[2011]99号）要求，决定于8月上旬至11月上旬开展全市商务领域安全生产百日大检查工作，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　在全市商务领域排查解决安全生产隐患，健全完善安全生产各项工作机制，开展安全生产教育培训，全面提高全市商务领域企业和从业人员安全生产意识和能力，强化商务主管部门和工作人员安全生产工作水平。重点打击成品油无证经营行为。建设全市商务领域安全生产长效工作机制。

　　二、组织领导

　　市商务局成立安全生产大检查工作领导小组，组长由侯东明局长担任，副组长由市商务局副局长郝昌林担任，成员为商贸服务管理科科长张保林。各县（区、市）及开发区商务机构也要加强此项工作的组织领导，成立领导机构，明确具体承办人和联系人，认真部署，严格落实安全生产各项工作。

　　三，检查阶段安排

　　本次大检查分三个阶段，重点打击成品油无证经营行为。

　　（一）宣传发动、企业自查、前期指导阶段（8月1日至8月20日，为期20天）

　　各县（区、市）及开发区商务机构要于8月3日前完成大检查方案制定、领导机构组建、人员配备以及动员部署、宣传发动等工作。

　　各有关企业要在本单位内迅速开展安全生产大检查有关工作。检查工作具体包括：

　　1、安全生产责任制落实情况。严格落实企业法人代表负责制、主要负责人、分管负责人、安全管理人员及各岗位安全生产责任制等各项安全生产规章制度。签订安全生产责任书，并作出安全生产承诺。

　　2、安全生产法律法规、标准规程和制度执行情况。学习贯彻国发23号文件精神，严格落实国家、省、市在成品油管理等方面法律、法规和标准的安全生产各项要求。

　　3、隐患排查整改和重大危险源监控情况。企业要加强对安全生产隐患和重大危险源的排查、监控、处理等管理工作，制定安全生产隐患排查工作制度并认真履行。要定期对安全生产隐患进行排查，对排查出的安全生产隐患要及时妥善解决并将有关情况详细报上级主管部门。

　　4、应急管理情况。企业应结合自身实际，制定突发事件应急预案，加强应急物资储备、队伍建设、突发事件信息报告制定等软硬件建设，并定期开展应急演练，提高突发事件应急处置能力。

　　5、安全基础及教育培训工作情况。企业安全生产标准化创建情况；企业全体人员参与安全培训情况；按要求持证上岗情况；企业劳动组织和用工是否符合有关规定等。

　　各县（区、市）及开发区商务机构要在8月5日前派出检查指导组深入企业对安全生产大检查工作进行监督指导，督促企业制定工作方案，确保企业自查到位。对这一阶段发现的安全生产隐患和问题，要妥善解决并汇总上报，作为下一阶段检查、抽查的重点。市局将对这一阶段的工作进行督察推进。

　　（二）县级检查、市局抽查和企业整改阶段（8月21日至10月20日，为期60天）

　　各县（区、市）及开发区商务机构要严格按照安全大检查工作的各项要求，对有关企业认真开展检查工作，检查面要达到100%。不仅要检查企业组织机构、安全投入、装备设施、教育培训、现场管理等方面，更要对安全隐患逐月排查治理制度落实情况等进行全面检查。对检查出安全生产问题要限期整改解决，重大隐患要在当地主要媒体予以公告，并挂牌督办，同时上报市局备案。市局将对各县（区、市）及开发区商务机构和有关企业进行检查，督办检查发现的重大隐患。

　　（三）市级督察“回头看”和总结阶段（10月21日至11月10日，为期20天）

　　各县（区、市）及开发区商务机构要在第一、二阶段工作的基础上开展“回头看”工作，重点对大检查中发现的重大隐患跟踪督促整改，暂时不能完成整改的，列入重点监管计划，确保整改到位。并对此次安全大检查工作进行认真全面的总结。

　　四、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。

　　各县（区、市）及开发区商务机构及各有关企业要深刻认识本次安全生产大检查的重要性，按照上级有关部署，把这项工作作为当前安全生产的中心任务来抓。要迅速成立组织机构，主要领导亲自挂帅，亲自部署，亲自带队深入开展检查督查，指导督促有关企业搞好自查，广泛深入开展安全生产百日大检查。

　　（二）周密部署，突出重点。

　　各县（区、市）及开发区商务机构要按照安全生产各项工作要求，结合实际，周密部署本次工作，制定具体实施方案，明确检查工作各项内容，建立工作制度，明确工作重点，采取有效措施，严格落实安全生产大检查各项工作要求，做到排查不留死角、整治不留后患，把各项安全生产措施落到实处，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生。

　　（三）广泛宣传，形成声势。

　　各县（区、市）及开发区商务机构要广造工作声势，大力宣传本次大检查行动，在全社会形成安全生产良好氛围。强化商贸流通领域安全生产意识，提高有关人员安全生产意识和主动性。积极总结推进安全生产工作的好经验、好做法。充分发挥社会监督作用，进一步促进安全生产有关工作的开展。

　　（四）加强督导，严明纪律。

　　市局将对本次大检查工作进行全面督导检查，对发现的问题要明确并督促落实整改单位、整改时间、整改责任人和监督责任人。对工作效果好的表扬，差得批评。严格落实安全生产责任制，建立完善大检查管理台账。

　　（五）掌握信息，及时报送。

　　各县（区、市）及开发区商务机构要及时掌握大检查工作动态，建立信息简报制度，及时报送工作信息。各县（区、市）及开发区商务机构要于8月5日前报送大检查工作方案，每月18日前报送大检查工作进展情况，11月5日前报送大检查工作总结，如有特殊情况随时报送。以上有关内容除报送正式文件材料外，同时将电子版材料发送至市局电子邮箱。

　　联系人：张智斌

　　联系电话及传真：3022516

　　电子邮箱：jzswjhgk@163.com

　　二〇一一年八月三日