中国证监会副主席刘新华：强化发新股中的市场约束

　　尚正

　　晚报讯 中国证监会副主席刘新华3日表示，当前和今后一段时期，中国证监会将着力改善市场体系的结构，大力发展债券市场，在股票发行的询价、定价、发行承销等过程中进一步强化市场约束，同时还要加快完善诚信数据库和诚信监管机制，丰富诚信监管的执法手段，依法严惩内幕交易、虚假信息披露、市场操纵等违法违规行为。

　　刘新华表示，今年以来世界经济复杂形式多变，国际金融市场动荡加剧，不稳定、不确定性增加，给包括我国在内的新兴市场发展带来新的挑战。按照中央的决策部署，中国证监会坚定不移的推进资本市场的稳定、健康发展，始终坚持资本市场服务实体经济，积极推进公司债券市场的发展。今年前三季度，上市公司债券融资达到了1439亿元，同比增长了219%，在期货建设方面，新上市了铅、焦炭、甲醇三个期货新品种，已上市新品种达到27个。

　　他同时还表示，证监会正不断健全以市场化为导向的运行机制的建设。随着股指期货、融资融券等改革创新措施的进行，市场的约束作用日益显现，市场风险管理和信用交易机制逐步发挥作用，持续加强了市场透明度的建设，升级建设了资本市场诚信档案数据库，积极推行上市公司并购重组审核和基金公司行政许可的流程“阳光化”，促进了市场运行质量的提高，稳步提升了市场整体服务功能。

　　据初步统计，前三季度，2294家A股上市公司实现营业收入约16万亿元，同比增长24%。前9个月，完成了47项并购重组审核，涉及金额1948亿元，有利于产业整合与结构调整的市场化并购重组日趋活跃。总体上看，我国资本市场今年以来基本保持了平稳运行，继续向透明高效、结构合理、机制健全、功能完善、运行安全的目标迈进。

　　刘新华指出，当前和今后一段时期，中国证监会将坚定不移的贯彻好、落实好国家“十二五”规划对资本市场改革、发展提出的部署和要求，着力改善市场体系和结构，大力发展债券市场，推进统一监管的场外市场建设，强化资本市场的培育和发展，战略性新兴产业的作用，增强资本市场的弹性和包容性，发挥好资本市场优化资源配置的功能，着力完善市场运行机制，在股票发行的询价、定价、发行承销等过程中进一步强化市场约束，继续大力发展机构投资者和长期投资。着力加强诚信系统建设，加快完善诚信数据库和诚信监管机制，丰富诚信监管的执法手段，依法严惩内幕交易、虚假信息披露、市场操纵等违法违规行为。着力防范和化解市场风险，坚守服务本位，稳步推进证券、期货产品的创新，加强监管协调，健全外部风险预警防范和处置，更好的维护经济和金融市场安全。