省市区经济战略大调整系列观察之八

　　龙军：宁夏——力建“沿黄经济区”

　　文/本报评论员 龙军

　　作为国家重点开发建设的18个主体功能区之一，宁夏“沿黄经济区”被写进国家“十二五”规划纲要，成为西部大开发中又一个新的经济增长极。

　　从“沿黄城市带”，到“黄河金岸”，再到“沿黄经济区”，宁夏回族自治区一步步将区域经济建设推动上升为国家战略，形成了宁夏黄河两岸绵延300多公里的“城市带、产业带、开放带和政策洼地”。这不仅是中央寄予的殷切期望，更是历史赋予的重大使命，是宁夏发展面临的重大机遇。

　　“沿黄经济区”的面积虽然只占宁夏总面积的43%，但其产业贡献却占80%，GDP占90%，财政收入占94%。可以说，“沿黄经济区”建设的好坏与快慢，直接影响和带动着整个宁夏的经济发展全局。

　　促进“沿黄经济区”又好又快地发展，就抓住了宁夏区域经济发展的“牛鼻子”。难怪宁夏人民将“沿黄经济区”形容为“是‘一揽子’解决宁夏发展问题的宏图伟略”。

　　正如宁夏的领导人所言，“沿黄经济区”是把宁夏优势集中起来做了一次“加法”，是宁夏资源优势、人文优势、政治优势、民族团结优势的一次优化组合，这样的组合必会释放出发展的“超能量”。

　　笔者注意到，在《全国主体功能区规划》中，宁夏“沿黄经济区”的功能定位是：全国重要的能源化工、新材料基地，清真食品及穆斯林用品和特色农产品加工基地，区域性商贸物流中心。这说明，国家较为清晰地规定了“沿黄经济区”的产业发展战略方向。

　　围绕这一战略方向，宁夏提出了“现代产业聚集区、统筹城乡发展示范区、生态文明先行区、内陆开放试验区、民族团结进步和谐区”等五大区建设目标，将构建以银川及吴忠为“核心”，以石嘴山及中卫为“两翼”，以6个县城、60个重点镇和600个中心村为节点的空间开发新格局。

　　围绕这一战略方向，宁夏提出了建设“岸、带、区”一体化区域经济的目标，将加强这一地区的产业分工和城市功能互补，着力推进工业“三大千亿工程”、北部引黄灌区现代农业示范区建设、服务业“提速计划”，积极承接国内外产业转移，推进形成竞争力强的现代产业集群。

　　围绕这一战略方向，宁夏提出了以国际化眼光和现代化理念规划“沿黄经济区”的要求，誓将宁夏打造成最具国际影响力的清真食品穆斯林用品集散地以及中国面向阿拉伯国家和穆斯林地区开放合作的人才培育基地。

　　如今，《宁夏沿黄经济区开发总体规划》业已编制完成，一个“五年、十年、二十年”的近中远期奋斗目标已经确定。就在此前召开的第二届中阿经贸论坛上，4000多名国内外客商云集塞上银川，签约项目164个，签约投资额达2000多亿元，体现出宁夏经济生机勃勃的活力与前景。

　　宁夏，因“沿黄经济区”而腾飞起来！