陕西酝酿组建陕西能源 与延长石油、陕煤三足鼎立

尹一杰

　　核心提示：陕西得天独厚的资源优势似乎尚未发挥极致，同时，根植在本土的地方国企也始终难以突围地域怪圈。

　　偏居西北一隅的陕西省因坐拥丰富的资源储量，一直是能源巨头相继扎堆的聚集地，然而，以延长石油、陕煤集团为代表的本土国企多年来却始终难以跳出区域限制的瓶颈，值得注意的是，这一现状或将随着陕西省政府的一番重组大戏予以打破。

　　“（陕西省）的确是在推进组建大型能源集团的相关工作，但具体细节我们不太清楚。”11月8日，陕西省发改委一名官员在接受本报记者询问时匆匆挂断了电话。

　　酝酿日久的陕西国有资产重组计划已然进入最后的冲刺期，一个星期前，陕西燃气集团有限公司、陕西金融控股集团有限公司在西安挂牌成立，而这仅仅是陕西省政府打造国企龙头作用的一个缩影。

　　依据陕西省有关部门的构想，正值筹划阶段的陕西能源集团（以下简称“陕西能源”）无疑将是当地继延长石油、陕煤集团之后又一收入超千亿级企业。

　　知情者向本报记者透露，此次陕西大刀阔斧组建陕西能源由新任副省长娄勤俭直接挂帅督导，而在这一计划中，包括陕天然气、陕国投A、长安银行、西部信托、永安财险、开源证券等多家上市公司和金融企业也都将牵涉其中。

　　这桩声势浩大的地方国资重组虽然尚未敲定，但其轮廓已然初步成型。本报记者致电陕西省国资委，接受本报记者询问的官员无一不对此三缄其口，一名接近国资委的官员向本报记者透露，目前，陕西能源的组建事宜“比较敏感”，尤其在关联公司整合的关键期。

　　“人事安排，以及涉及公司的资产划拨等等都不宜对外公布。”上述接近陕西省国资委的人士对本报记者说。

　　建新集团突围陕西

　　与内蒙、山西等国内其他资源大省相比，陕西得天独厚的资源优势似乎尚未发挥到极致，同时，根植在本土的地方国企也始终难以突围地域怪圈。

　　“从省政府下发的文件中可以推测，扩展省外资源应该是成立陕西能源的初衷之一。”上述知情者说。

　　本报记者获悉，在今年陕西省政府下发的国有资产重组文件中，对筹划成立的陕西能源提出了三个层面的要求：一、建设陕西省内煤炭勘探开发一体化的大型能源集团；二、建设陕西省海外能源开发的大型能源集团；三、建设国内地质勘探开发的大型能源集团。

　　据经济观察网报道，陕西能源将以陕西煤田地质勘查开发有限责任公司（下称“陕煤地质”），以及陕西投资的能源业务为主体进行筹建。陕煤地质是陕西全省地勘单位经营性资产打包成立的公司，此前为陕西国资委监管的国有独资地质勘查和矿业开发企业，拥有得天独厚的资源勘查技术优势，而陕西投资则拥有大量电力资产。

　　“陕西地质属于二级单位，在筹建工作中扮演重要角色的还是陕西投资，后者的业务过于繁杂，主管领导决定对其进行梳理。”当地一名驻地记者说。

　　本报记者了解到，陕西投资的业务范围除涵盖电力、化工、天然气、煤炭等能源产业外，还涉及酒店、房地产，以及陕西自然博物馆、陕西文化中心等公益文化项目的建设和运营。

　　当地一名不愿透露姓名的国企人士接受记者采访时透露，在“十二五”规划中，省政府领导对国有企业的规模及整体目标都提出了新要求，“规模靠前的企业都被要求在未来5年内，实现收入翻番甚至四五倍的增长”。

　　“早在去年年底，省政府领导就提出了在未来几年内建设千亿元产值的特大型能源产业集团的计划，这也符合陕西投资的资产结构。”上述国企人士说。

　　虽然陕西能源的组建已经进入倒计时，但围绕这一“新巨无霸”的详细信息仍然不为外界所知。

　　“投资规模、持股比例，以及是否会引入新的国有资本目前都还不得而知。”上述接近国资委的人士说。

　　而值得注意的是，作为同样涉足煤炭领域的国有企业，成立后的陕西能源无疑会对省内对手陕煤集团产生正面冲击。如何平衡两者利益分配也将是摆在陕西省国资委的又一课题。

　　知情者则透露，陕西能源成立后，其定位将与陕煤集团有所区别，“5年后，陕西能源的规模也将超过陕煤集团。”

　　陕西国资的万亿目标

　　在此前陕西省政府对旗下国资背景企业提出的经济目标中，被冠以一号和二号省属国企的延长石油和陕煤集团在“十二五”末要分别实现2500亿和2000亿收入，并进入世界500强。

　　“希望你们今年销售收入达到700亿，投资达到300亿。到2012年，销售收入争取达到1000亿。要实现这个目标，关键还是要加大投资，要有好的项目支撑。”主管国资的陕西省副省长吴登昌在此前参加陕煤集团2011年工作会时说。

　　事实上，有这样创收压力的陕西国企远不止这两家地方巨头。按照陕西省政府的要求，“十二五”期间，陕西工业投资累计要超过2.5万亿元，其中“陕西省国资委监管企业起码要占一半以上”。

　　接近陕西省国资委的人士表示，陕西省政府已经决定由陕煤集团来整合同为陕西省属国企的陕西省地方铁路公司，而未来陕煤集团将向此板块投资300亿，进而拥有自己的货运铁路。

　　此外，陕西省政府还希望在今年年内推动陕煤集团的主营业务在主板IPO，并已获得了国务院三年经营业绩豁免。

　　“推动国有资本向重要行业和关键领域集中，向优势企业集中，向企业主业集中是目前陕西国资委推动的主要工作之一，目的是要发挥地方国企的龙头作用。”上述接近国资委的人士说。