银监会再表态力挺小微金融服务商业银行执行左右为难

　　□晚报记者 任文娇 报道

　　7日，银监会新任掌门尚福林自履新后首次公众亮相，其表示银监会将进一步改善针对小微企业的金融服务，这也是今年银监会第二次发布支持中小企业的政策。而各家银行亦纷纷公告称拟发专项金融债力挺小微企业渡过难关。

　　不容忽视的是，部分银行也在感慨，小微企业借贷仍面临很大风险，虽然战略上较为重视，但操作层面依旧有难度。温州小企业老板的“跑路潮”使得不少银行如履薄冰，位于长三角地区某商业银行人士甚至直言，“现在只要申请借贷的小企业主，有亲属在海外，或者前不久办过护照，我们都不敢放款”。

　　银监会再次表态支持小微企业

　　银监会新任主席尚福林7日在接受央视新闻联播采访时表示，“银监会对于银行支持小微企业在市场准入，在资本充足率、在不良容忍率等方面都采取了一系列政策措施，同时要求银行在对微小企业金融服务中，不能够收取贷款咨询费，资金管理费等等，以此来减轻小微企业的融资成本”。尚福林还表示：“希望通过政策引导，使得金融机构支持小微企业的发展，能够有更好的市场可持续性”。

　　这是银监会今年第二次发布支持中小企业的政策，早在今年6月间，银监会已经出台差别化存贷考核，降低小企业贷款的风险权重等政策。其中包括优先支持商业银行发行专项用于小微型企业贷款的金融债，且允许商业银行金融债券所对应的单户500万元（含）以下的小微企业贷款不纳入存贷比考核范围。

　　这条规定，对各家银行有很大的号召力。因为，这意味着各行发行多少金融债即可对应发放多少小微企业贷款，而不受存贷比制约。日前，据民生银行公告，银监会已正式批准该行在全国银行间债券市场发行不超过500亿元人民币的金融债券，所募集资金将全部用于小微企业贷款。知情人士透露，该行500亿金融债不排除年内一次性发行的可能。但目前该项金融债券的利率、发行期限均未确定。

　　这也是银监会批准的首单用于小微企业贷款的专项金融债。据报道，浦发银行、深发展、杭州银行均拟发行专项金融债。

　　银行苦衷：战略重视执行难

　　而事实上，在小微企业借贷这块市场，不少银行仍就风险问题而将小微企业拒之门外。位于长三角的一家股份制商业银行内部人士如是说：“现在我们对于中小企业借贷，战略上是加以重视，但实际操作层面上还是有一些难度的；一方面，我们要考虑将款放给小企业后，其能否如期还本付息；另一方面，目前中小企业借贷这一块，仍存在很多不透明和未知数。 ”

　　据其介绍，目前很多中小企业为获取地方政府在土地政策上的扶持，并获取银行低息贷款，往往会美化其财务报表。比如，部分中小企业可能会把其实体经济外的收益，比如，将其资本在民间借贷中的收益同样划归到实体经济财务报表中。

　　此外，最近温州地区不少中小企业主纷纷跑路的现象，更是让许多银行如履薄冰，“我们最担心放出去的款收不回来，现在我们的考核条件甚至细微到会看相关小企业主在海外有无亲戚，最近有没有办过护照，如果像以上条件所说，就很难拿到贷款，现在我们最担心是其拿到贷款后跑路”。

　　记者也注意到，尽管国家对中小微型企业已有明确划分，但具体到操作层面，多数银行依旧将中小企业划为一类，设立中小企业信贷部门，较少对小型、微型企业作进一步细分。

　　如何破解中小企业融资难问题，全国人大财经委副主任吴晓灵5日建言，过去3年的高额信贷投放和货币供应决定了中国不能走放松银根之路。要想真正解决融资难，唯一的出路是搞活金融，尊重市场主体的投资和融资自主权。当前融资的难点不是利率市场化不到位，而是金融管制太多，应明确法律关系，发展资产管理市场搞活投资渠道、加快建设多层次资本市场，推动各类债券市场的发展。