美国大选年中政治急转对世界经济的影响

　　李晶

　　国泰基金 吴向军/文

　　一年以后，2012年11月6日，将是美国总统和议会大选的日子。这次美国大选非常重要，因为美国和全世界的经济都处在一个紧要的关头，共和党和民主党的经济政策差得太大，不同的选举结果会对世界经济的走势有极大的影响。

　　小布什8年总统做得并不怎么样。2008年美国大选后，民主党一举控制总统和参众两院。奥巴马总统上台之后，借着春风，强力推动全民健保法案，大幅度增加财政支出，在政坛和民间都树敌无数，直接造成了2010年众议院选举中共和党重新夺回众议院多数。在明年大选时，共和党不出意外应当还会重新夺回参议院多数。现在的未知数是总统的最终人选。制定经济政策是国会的权力，不是总统的权力。但是美国总统有否决权，所以也非常重要。

　　民主党人的经济主张是大政府、高支出、高税收和高福利。通常被称为自由派或左派。涉及到短期的经济政策，民主党希望在经济真正复苏之前延续宽松的财政政策，刺激经济，增加失业补助等。在长期政策方面，民主党希望能够持续现有的社保和健保福利承诺，并通过增税降低财政赤字。如果奥巴马成功连任总统，现有的经济政策在4年内不会有大改动。

　　共和党人的经济主张是小政府、低支出、低税收和低福利。通常被称为保守派或右派。他们不希望政府对经济做过多干预（刺激），主张大幅度削减失业金、社保和健保等福利，通过大幅度削减支出来减少债务，直至平衡预算。但是共和党人的经济主张会在经济最需要刺激的时候减少支出，有釜底抽薪，把美国和世界经济重新推到衰退的可能。这一点每个人都看得清。那么为什么共和党人仍然如此坚持，而且在美国受到的支持越来越多呢？

　　这与美国的历史和政体有很大的关系。美国独立是建立在民主自由和对政府（当时是宗主国英国）不信任的理论基础上的。美国是全世界唯一宪法保护公民拥有枪支的大国，原意就是在政府违背公民意愿时公民有武装推翻政府的能力（当然这在现代已经是不可能的了）。同时，大多数美国人深切认同市场经济的作用。自由市场经济的老祖宗亚当·斯密“看不见的手”的理论在美国根深蒂固。针对经济周期，自由市场经济理论认为经济衰退能够淘汰经济增长过程中不可避免出现的泡沫和浪费，短痛对经济的长期发展是有益的。这种理论在20世纪30年代被以凯恩斯为代表的经济学者推翻。凯恩斯学派认为政府和中央银行应当通过财政和货币政策干预经济周期，以增加支出和债务和提高通货膨胀应对经济衰退。美国的民主和共和两党的经济政策基本上就是这两种经济理论的反映。2008年金融危机时凯恩斯学派的政府干预手段达到了极致。但是去年和今年爆发的欧债和美债危机无疑使古典主义自由市场经济又重回上风，很多人认为发债刺激或拯救经济只不过是把问题转移和拖延了，只会造成以后更多更大的问题。

　　现在共和党共有10名总统候选人，马萨诸塞州前州长Romney被认为是领先者。他主张大幅削减财政支出和赤字，把平衡预算（无财政赤字）写入美国宪法，强烈要求减税和反对任何形式的增税增加政府收入。这些主张已经足以将美国经济拖入衰退的漩涡。Romney的经济政策在共和党中属于温和派。其他共和党强硬派（以茶党为代表）的主张甚至还包括废除社保福利、统一个人所得税率和限制美联储干预经济的能力等极端主张。

　　毋庸置疑，想让美国经济重新走出衰退的人都希望奥巴马能够连任。但是现在显示奥巴马输掉这场选举的美国民调结果比赢的多。多数政治评论家预测奥巴马会输掉。同时，在竞选过程中，候选人会不计后果地持强硬态度以争取本党内的支持。8月份美债上限之争就是美国大选年的第一章。在这种政治纷争无限放大的情况下，美国再次走入衰退的可能性会逐步增大。