中航协拟携航空公司起诉碳排费

　　一旦向欧盟支付碳排费，北京上海至欧洲每张机票增加成本200－300元

　　商报记者 周健

　　美国联合美国大陆控股有限公司昨天宣布，该航空公司继中国国航之后，也完成了客机对航空生物燃料的试飞。面对欧盟明年1月1日征收碳排放费的强硬立场，中美航空公司一方面加紧试用生物燃料，一方面以起诉威胁欧盟。

　　“美航协＋航空公司”率先起诉

　　以东航总经理刘绍勇为理事长的中航协（全称中国航空运输协会）自2008年11月19日欧盟通过新法案，决定将国际航空业强行纳入碳排放交易体系后一直强烈反对。根据欧盟法案规定，待明年1月1日法案正式生效后，将进行“强迫交易”，且对违规者征收“10倍罚款”，还包括“停航”和“扣飞机”。

　　商报记者昨天获悉，刘绍勇的观点是，航空业所创造的国民生产总值是制药业的1．5倍，纺织业的1．5倍，汽车制造业的1．3倍。产业链能够提供超过3300万就业机会和1．5万亿元生产总值。同时，航空公司也非常脆弱。欧盟对航空业收取碳排放费，违反了人类价值观，违反了国际法律。欧盟以外各国一致认定，欧盟征收碳排放费超越国境管理范围。

　　中航协与欧盟多次谈判，今年8月1日还在中国主办了有四大洲21家航空公司和相关组织参加的“应对欧盟ＥＴＳ研讨会”，通过发表共同声明给欧盟施压。由于美国航空公司、美国大陆航空公司、美国联合航空公司已经就碳排放对欧盟正式起诉，其模式是“美航协＋航空公司”，因此，中航协受到启发，最快将于年底前，以“中航协＋航空公司”的模式向欧盟发起国际诉讼。

　　中国民航试用生物燃料减排

　　据中国民航局节能减排办公室计算，中国民航业一旦向欧盟支付碳排放费，有可能在9年内累计支出约176亿元“过路费”。另有机构测算，北京、上海飞往欧洲的航班，将每张机票增加成本200元至300元，并最终由旅客承担。据中航协最新表态，美国、中国、俄罗斯等国家及航空公司如果联合采取反制措施，至少可以迫使欧盟推迟征收碳排放费。

　　迄今为止，航空公司也在更加迈向环保。10月28日，国航一架Ｂ747客机使用50％可持续生物燃料和50％传统航空煤油的混合燃料在北京首都国际机场成功试飞约一个小时。中国民航局官员否认此举涉及欧盟的航空碳排放费，但他重申，“中国政府反对欧盟单方面将国际航空纳入其排放交易体系问题的立场清晰明确，没有改变。我们敦促欧方放弃单边违法行动，拿出政治诚意，与中方相向而行。”

　　美国联合美国大陆控股有限公司昨天宣布，使用一架Ｂ737－800客机完成了航空生物燃料客机的美国首飞，体现了努力减少温室气体排放的形象。该公司还宣布，将每年购买2000万加仑上述生物燃料，计划于2014年投入使用。

　　中航协分析，欧盟的实际收费日期将从2013年算起，航空公司尚有时间进行诉讼，并推进减排技术。