疏通金融支持文化产业大发展的融资渠道

　　记者 万荃

　　

　　在日前落下帷幕的第四届文博会上，厦门优必德工贸有限公司获得最佳创意产品金奖；2009年时该企业被确定为厦门市重点文化企业。这样一家以专业设计、开发、生产中国传统工艺——漆线雕产品为主的知名企业，当初却因抵押品不足制约融资能力，影响企业经营规模发展壮大。2011年，厦门市农信社在对企业进行充分调查及风险分析的基础上，以本土企业承担连带保证担保，并将借款企业和担保企业的法人代表一并纳入担保，对该企业给予流动资金贷款授信1600万元，实际发放流动资金贷款1590万元，有效解决了企业的融资规模扩大的问题。

　　这只是厦门市金融信贷支持文化产业的一个缩影。人行厦门市中心支行副行长郑卫国向记者介绍说，截至2011年9月末，厦门市共有10家中资银行发放重点文化产业贷款，余额12.82亿元，比年初增加3.07亿元，增长31.5%，高于各项贷款平均增速20.3个百分点。

　　众所周知，文化产业资源消耗低、环境污染小、产业关联度大，在促进经济结构调整和经济发展方式转变中的地位日益凸显，已成为我国经济发展新的增长点。日前召开的党的十七届六中全会再次强调“加快发展文化产业、推动文化产业成为国民经济支柱性产业”，并且提出，“推进金融资本与文化资源有效对接，并进一步完善市场准入制度，支持社会资本以多种形式投资文化产业”。

　　而银行信贷作为文化产业融资的核心渠道来源，在推动文化产业发展的过程中，必将发挥着重要作用。但是，由于文化产业资产特性“轻”、发展规模“小”、配套支持“弱”的客观因素，制约了信贷政策支持效果的进一步发挥，目前金融资本进入文化产业还存在着一定障碍。一位国有银行的信贷负责人告诉记者，文化产品属于特殊消费品，政策性风险与市场风险较大。文化产业的估值和定价比较困难，尤其是在文化产业还处于初级阶段的时候，银行无法对于文化产业的信贷抵押品作出合理的评估，我国缺乏权威的无形资产评估机构，缺乏权威的评估标准与方法，评估的随意性很大，又缺乏健全的产权交易市场使银行能够将质押的版权变现，以致无法发出抵押贷款。金融业与文化企业的资金需求难以形成有效对接。

　　日前央行召开党委（扩大）会议暨党委中心组会议，学习贯彻党的十七届六中全会精神，提出要引导商业银行开发适合文化企业特点的信贷产品，加大金融业支持文化产业的信贷投放；建立健全多层次的贷款风险分担和补偿机制；进一步拓宽多元化融资渠道，支持文化企业通过银行间债券市场融资，鼓励各类资金支持文化产业发展，扩大文化企业直接融资规模。业内人士指出，推动文化产业大发展大繁荣，文化产业的融资难题有望取得重大突破，信贷环境将得到进一步优化。

　　业内专家表示，银行规避文化产业信贷风险，应完善利率定价机制，合理确定贷款期限和利率。根据不同文化企业的实际情况，建立符合监管要求的灵活的差别化定价机制。具体而言，根据项目周期的资金需求和现金流分布状况，银行可以科学合理地确定贷款期限。对于列入国家规划重点支持的文化产业项目或企业，银行还可延长贷款期限。也有学者建议，文化企业的经营特点和资产构成多种多样,对此商业银行应积极开发和创新多元化、多层次的信贷产品,以适应不同企业的发展需求。如：对于处于成熟期、经营模式稳定、经济效益较好的文化企业，可以优先考虑信贷发放；对于具有稳定的物流和现金流的企业，可采用以应收账款质押、仓单质押形式来发放贷款；对于以演艺、展览、动漫、游戏等为主营业务的文化企业，从事出版内容的采集、加工、制作、存储和出版物物流、印刷复制的出版类文化企业，以及广播影视节目的制作、传输、集成和电影放映等相关企业，可考虑发放融资租赁贷款。对于融资规模较大、项目较多的文化企业，鼓励商业银行以银团贷款等方式提供金融支持，通过加强金融机构之间的合作，有效地降低单个金融机构的信贷风险。

　　在银行业积极探索完善多元化、多层次信贷产品体系的同时，建立专门的文化产业投资基金和贷款风险补偿基金迫在眉睫。浙江省银监局有关负责人建议，有关部门应从财政预算中安排一定比例资金，用于设立文化产业投资基金和贷款风险补偿基金，对符合政策导向的文化产业贷款给予贴息支持，对银行贷款损失给予一定的补偿，引导信贷资金向文化产业倾斜。

　　中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇在接受本报记者采访时表示，我国文化产业融资渠道狭窄，银行信贷投入不足。目前我国对文化产业项目的投入，依然主要依赖国家，政府财政投资占绝大比例，尚未形成政府、银行、企业、社会多元化的投融资格局。西方发达国家文化产业投融资格局中，信贷资金占有较大比重。我们可以借鉴欧美等国的文化企业融资经验，未来以文化产品份额化交易、知识产权证券化、文化产业基金为代表的新的融资模式会有较大发展。