南华县“四明确”全面推行“四议两公开”工作法

　　一是明确议事内容，解决“议”什么的问题。正确处理议与不议的关系，把村集体土地承包、租赁，公益事业建设经费筹集、组织实施与管理等村级重大事务和与群众切身利益相关的事项作为必议的内容，把一般性工作和应由村“两委”决策的事项排除在议的范围之外。二是明确议事程序，解决怎么“议”的问题。细化“四议两公开”工作法具体程序和时限要求，增强“四议两公开”工作法的可操作性。三是明确基本原则，解决村党组织与村委会怎么“摆”的问题。坚持党的领导，在村党组织领导下开展“四议两公开”工作法；注重调动和保护村委会落实决策的积极性，确保村委会作用正常发挥。四是明确保障措施，解决“四议两公开”工作法怎么“推”的问题。抓好“四议两公开”工作法的宣传培训，增强推行“四议两公开”工作法的意识；设立试点，总结经验，全面推广；修改完善《村（居）民自治章程》和《村（居）规民约》，使“四议两公开”工作法逐步成为村（社区）议事决策的主要模式，扩大基层民主。