中国须积极应对“二次宽松”

作者: ■谭浩俊

　　“二次宽松”政策，必然会对新兴经济体国家预防通胀构成新的影响。

　　一旦“二次宽松”的闸门大开，通货膨胀的压力将迅速加大，刚刚进入下降通道的物价又会转向上升通道，这显然是不愿出现的结果。

　　无论是以激活经济增长为主要内容的G20“戛纳行动计划”，还是欧洲央行的突然降息，抑或其他发达国家、新兴经济体国家出台的“保增长”措施，都在强烈地传递着同一个信号——全球“二次宽松”闸门已经打开。

　　显然，这是中国最不愿意看到的结果。

　　众所周知，金融危机爆发以后，中国是率先出台经济刺激政策的国家之一，也是经济刺激力度最大的国家之一，更是率先对外宣布经济复苏的国家之一。欧洲以及美国的债务危机，其深层次原因，还在于这些国家倚仗着经济实力的强大，长期推行高工资、高福利和预算软约束等多方面的原因。而高工资、高福利的最直接后果之一，就是劳动者的劳动欲望越来越低，享受欲望越来越强。而按照欧美发达国家目前的政治体制和经济体制，要想节约财政开支，将过高的工资、福利标准降下来，并不是一件容易的事。希腊等国家出现的大规模罢工和骚乱，就是最好的例证。

　　由于有高工资、高福利制度做基础，通货膨胀自然不是发达国家最主要的矛盾。只要经济增长速度达到一定水平，只要能够维持目前的高工资、高福利水平，甚至随着经济增长速度的加快，进一步提高工资和福利水平，公众自然不会对政府施加压力。也正因为这样，实行量化宽松政策，刺激经济增长，就成为发达国家应对债务危机、化解民众矛盾最主要、也是最重要的工作。

　　相反，新兴经济体国家，特别是中国目前最主要的矛盾并不是经济增长，而是防止通货膨胀，只有在确保不发生通货膨胀的基础上，才能考虑如何进一步加快经济发展的速度。而“二次宽松”政策，必然会对新兴经济体国家预防通胀构成新的影响。

　　据报道，目前全球广义货币供应（M2）已接近60万亿美元。在全球十大经济体中，美国、中国、日本、英国、巴西、印度、加拿大这7个国家，2008年到2010年3年时间，货币供应量增加了8.96万亿美元，增幅高达43.16%。尤其是美、中两个经济大国，货币供应量增加幅度更高。如果说美国因为经济总量远高于其他国家，且美元随时能够绑架其他国家的货币，还能够承受的话，中国则没有这种承受的基础和条件。一旦“二次宽松”的闸门大开，通货膨胀的压力将迅速加大，刚刚进入下降通道的物价又会转向上升通道，这显然是不愿出现的结果。

　　也正因为如此，对已经出现的“二次宽松”现象，中国必须早做准备，积极应对。首先，继续把控制物价上涨、遏制通货膨胀放在首要位置。不管其他国家采取什么样的宽松政策，也不管其他国家如何刺激经济增长，中国都要坚持把控制好物价放在首要位置，巩固好已经取得的成果，力争把明年的物价水平控制在3%以下。只有这样，经济发展与物价稳定的关系才能平衡，社会才能和谐。

　　第二，要积极关注世界经济动态，特别是发达经济体的政策动向。对发达国家为激活经济增长所采取的宽松政策，中国必须以我为主、以静制动、以冷对热，既不要跟风，也不要忽视，而是认真按照温家宝总理提出的“适时适度和微调预调”，灵活积极地把握政策取向，掌握政策尺度，切忌大起大落。

　　第三，要在严格控制信贷风险的基础上，加大信贷结构调整力度。控制物价不代表可以忽视经济的增长，但是，经济增长必须突出实体经济的作用，而不能再过度依靠房地产、城市建设和基础设施的投资拉动，而要特别重视产业投资的拉动。要做到这一点，就必须有效调整信贷结构，增强银行对实体经济，尤其是中小企业和新兴产业的支持力度。基本的设想是，明年的信贷投入必须确保70%以上用于实体经济，中小企业和新兴产业的信贷投入不能低于当年新增贷款的40%。只有这样，中国经济的增长才有效率，才能有效应对全球“二次宽松”的冲击。

　　第四，要加大收入分配制度改革力度，有效提高普通劳动者的收入水平。一旦“二次宽松”形成的输入型通胀压力过大，就要适时提高中低收入阶层的收入水平，提高中低收入阶层的抗通胀能力。同时，迅速启动减税，减轻企业负担，提高企业市场竞争和保证员工收入增长的能力。

　　第五，要加大对热钱的监控和管理，防止热钱大进大出。一旦全球“二次宽松”形成，而我国保持政策基调不变，热钱进入的可能性将加大。因此，必须加大对热钱的监控，严控热钱的进入，确保中国经济社会发展不受“二次宽松”政策的过大影响。

　　总之，面对已经开启的“二次宽松”闸门，中国只有早做准备，积极应对，才能避免可能出现的影响和冲击。