“矿业农庄”为和谐矿区和中原经济区建设提供有益借鉴

作者:

　　

贺信

　　河南超越企业集团：

　　值此"矿业农庄"与中原经济区建设高峰论坛召开之际，谨向论坛活动的隆重举行表示热烈祝贺！向为论坛付出心血和汗水的同志们表达衷心的感谢和美好的祝福！

　　近年来，河南超越企业集团在杨清河的带领下团结拼搏、务实创新，不断蓬勃发展。企业创立的"矿业农庄"经过5年的探索实践，更是取得了骄人的阶段性成果，令人欣喜与赞叹。"矿业农庄"在建设发展中，以科学发展观为指导，以转变企业生产经营方式和经济增长方式为着力点，以实现工农结合、城乡结合、经济社会统筹发展为目标，以建设绿色矿山、循环经济园区、现代化新农村等为主要手段，进行了积极的探索与实践，积累了有益的经验，探索了新的发展模式，对于全省矿区发展和新型化城镇建设以及推进中原经济区建设，具有积极的示范带动作用。

　　日前，国务院出台了《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，我省广大民营企业面临着更多更好的发展机遇。希望超越集团抢抓机遇、乘势而上，在"矿业农庄"建设上加大力度、积极探索、努力创新，使"矿业农庄"建设更上一层楼，为全面推进中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴作出积极贡献！

　　河南省工商业联合会

　　河南省总商会

　　11月3日上午，由中国生产力学会、河南省工商业联合会、中原经济区研究会联合主办，河南省矿业协会、河南超越企业集团（河南超越矿业农庄集团）承办，以"创意、发展、和谐、共赢"为主题的"矿业农庄"与中原经济区建设高峰论坛在华强建国酒店隆重开幕。

　　十届全国人大法律委员会副主任委员、中国生产力学会会长王茂林，国务院国有资产监督管理委员会监事会主席、中国生产力学会常务副会长翟立功，中国生产力学会副会长兼秘书长陈胜昌，国务院发展研究中心研究员、中国生产力学会副会长李泊溪，河南省人大常委会副主任铁代生，河南省政府发展研究中心副主任、中原经济区研究会会长欧继中，安阳市委书记张广智，安阳市政府正市长级干部陈明今，市人大常委会副主任李苏庆等出席开幕式。

　　国务院发展研究中心、中国生产力学会、中国煤炭经济研究会、农民日报社、中共中央党校三农问题研究中心、中原经济区研究会、河南省矿业协会等单位专家学者以"矿业农庄"与中原经济区建设为主题发表了主旨演讲。大家深刻总结"矿业农庄"对于落实科学发展观，大力转变发展方式的新鲜经验；系统阐述"矿业农庄"发展模式对于助推中原经济区"三化"建设进程的促进作用和借鉴意义；一致认为"矿业农庄"发展模式为中原经济区新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化的协调发展探索了实践路径，必将在中原经济区建设和发展史上留下浓重的一笔。（以下刊登领导讲话和专家演讲摘要，以飨读者。）

　　超越矿业农庄为解决"三化"问题提供了经验

　　王茂林（十届全国人大法律委员会副主任委员、中国生产力学会会长）：昨晚我把卢展工书记在河南省第九次党代会上的报告要点又看了一遍，很受教育，因为河南这些思路和想法完全符合国务院《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》。《意见》中有130多条含金量很高，对河南未来的发展将起到非常重要的作用。河南省委对“三化”赋予了新的含义，对未来河南经济的发展一定会起到一个很好的推动。中原经济区的定位非常明确，河南处于一个非常特殊的地理位置，承东启西连南环北，把中原经济区放在了整个国家发展的大环境中，找到了发展的位置和角度，富有建设性。

　　对河南未来发展的思路，我提四条建议：一是如何以悠久的文化历史内涵大力推动旅游事业。二是如何建设城乡一体化。超越的经验体现了如何做好“三化”的问题。“矿业农庄”这个模式我感觉非常好，根本原因是解决了“三农”问题，真正建设和谐社会，超越的“矿业农庄”给我们很好的借鉴。杨清河尽管当上董事长，但心里装的仍是农民。今年6月，我们在北京召开了“我国煤炭企业建设和谐矿区模式探索——河南超越企业集团‘矿业农庄’模式案例研究”专家评审会，把超越集团推举出来；下个月20日有个国际会议，我们让超越集团把这个模式作为工业的一个案例在会上讲讲，让外国人也知道我们民营煤矿也为绿色经济发展做出了努力。我相信，随着煤矿的投产和运行，“矿业农庄”的进一步探索和推进，将会取得更加丰富的经验和成果，河南的各级党委政府也会进一步加大对“矿业农庄”的支持力度，让它为中原经济区建设、为我国和谐矿区建设做出应有的贡献。三是搞好生态环境建设。在新一轮经济发展中要进一步强化生态环境建设，有取舍、有选择性。四是我国面临的挑战与机遇并存。现在有很多问题需要我们共同对待，我认为，还是邓小平同志讲的那句话：发展才是硬道理。只有河南发展了，中原经济区建好了，老百姓才能过上好日子。

　　“矿业农庄”发展模式将为中原经济区建设特别是“三化”协调发展提供具有借鉴

　　意义的先进理念和宝贵经验

　　铁代生(河南省人大常委会副主任):加快中原经济区建设，实现中原崛起、河南振兴，是国之大事、省之大计、民之大福。我们欣喜地看到，超越集团以科学发展观为指导，致力于和谐矿区建设的“矿业农庄”发展模式，以创新的理念和科学的规划建设，展现出良好的发展势头和巨大的发展潜力，较好地实现了与“发展方式转变”、促进“三化”协调发展的高度契合，充分体现了民营企业界为助推中原经济区建设，实现中原崛起、河南振兴所做出的积极努力。相信通过本次论坛的成功举办，“矿业农庄”发展模式的实践经验将得到全面深入的总结，将为中原经济区建设特别是“三化”协调发展提供具有借鉴意义的先进理念和宝贵经验。加快中原经济区建设是事关亿万中原儿女福祉的宏伟工程，希望社会各界广泛参与和倾力投入，共同谱写中原大地更为辉煌的明天。

　　“矿业农庄”为和谐矿区建设

　　提供实践范例

　　陈明今(安阳市正市长级干部):近年，在市委、市政府的正确领导下，安阳市国民经济得到长足发展，各项经济社会指标保持平稳较快发展。河南超越企业集团作为安阳市非公经济的代表，为推动安阳市经济建设作出了贡献。河南超越企业集团首创的“矿业农庄”发展模式，作为和谐矿区建设、矿业领富“三农”的创新探索，实施5年来不仅为全省乃至全国矿业企业和谐矿区建设树立了实践范例，同时也为中原经济区建设提供了有益借鉴。当前，转变发展方式、实现中原崛起的号角已经吹响，安阳市面临着前所未有的机遇和挑战。希望河南超越企业集团在全市经济平稳向好的大环境下，在建设中原经济区的热潮中，奋勇前进，再创佳绩，为安阳市建设豫北区域性中心强市作出新的更大贡献。

　　矿业农庄亟待党委政府及社会各界的大力支持和帮助

　　杨清河(河南超越企业集团董事局主席、矿业农庄创始人):“矿业农庄”是我5年前提议创立的。有一个基础就是矿业。我们在矿井建设过程中，就提出了在发展矿业的同时，要解决三个问题，就是“三农”问题，即通过合资方式，整合农业资源、矿业资源以解决农业问题；通过合作方式，整合矿区和农村资源，解决新农村建设问题；通过培训方式，整合人力资源，促进农民身份转换，解决农民问题。

　　矿业农庄有三个属性：第一，它是一个园区，像一个聚集区、规划区一样，也是个经济区。第二，它是个经济组织，我们的矿业农庄是经过工商部门注册登记的，是一个企业集团。第三，它是个发展模式，矿业带富三农的模式。在建设方面有三条路径：一是矿业及矿业循环经济，就是新型工业化；二是农业及农业循环经济，就是新型农业现代化；三是新农村建设、社区建设，就是新型城镇化，以“三化”统筹的方式协调建设矿业农庄建设。

　　5年来，我们做了不懈的努力和探索。根据三个矿权我们规划了三个矿业农庄园区：第一个试验区是龙泉矿业农庄，在这个试验区我们建设王家岭新井的同时，同步启动了包括洗煤厂、瓦斯发电厂、矿井水治理等项目。与中国煤科集团建立了战略联盟，以保证矿业和矿业循环经济的各项工作得到全面落实。在农业和农业循环经济方面，我们做了一个2000亩的果-草-禽示范园，养鸡实现了工业化，核桃树已经挂果，苜蓿草也已形成种植规模，基本具备了推广的条件。新农村建设完成了规划，第一期工程160多户即将入住。

　　在推进矿业农庄建设的5年中，得到了各级党委政府的大力支持，得到了各位专家的关注，得到了新闻媒体的支持和帮助。但是也深深地感到，矿业农庄建设是个大课题，光靠我们企业一家之力，做起来真的很难，还有很多难题需要解决，有土地资源方面的，有财政金融方面的，也有政策方面的，所以，在矿业农庄下一步发展中，希望能够继续得到各级党委政府的指导和支持，社会各界的关心和帮助，这样，我们矿业农庄“三化”协调的路子会越走越宽广，发展得也会更好更快。

　　河南特色的“三化”协调科学发展之路

　　欧继中(河南省政府发展研究中心副主任、中原经济区研究会会长):这次论坛的举办，对认真总结“矿业农庄”的成功经验、深入探讨中原经济区建设方面的重大问题、助力中原经济区建设具有重要的现实意义，相信这次论坛也将会取得积极的成果。

　　河南特色的“三化”协调科学发展之路，就是中原经济区建设要走的一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，以新型城镇化为引领，新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化“三化”协调科学发展的路子。新型城镇化以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征。新型工业化是以科技含量高、信息化涵盖广、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥为主要内涵的工业化道路。新型农业现代化是以粮食优质高产为前提，以绿色生态安全、集约化、标准化、组织化、产业化程度高为主要标志。

　　以新型城镇化引领“三化”。新型城镇化是以促进产业和人口向城镇聚集为核心，以统筹城乡发展为手段，以城乡一体化发展为目标的历史过程。河南省推进城镇化的重要意义：一是有利于扩大农业经营规模，促进现代农业发展；二是有利于发挥集聚效应，加快新型工业化进程；三是有利于改变城镇化滞后局面，构建“三化”协调发展机制；四是有利于改善民生，提高公共资源配置效率。

　　怎样走好河南特色的“三化”之路。新型城镇化引领“三化”协调科学发展是一项庞大的系统工程，也是一场深刻的经济社会变革。以新型城镇化引领“三化”协调科学发展，必须科学把握新型城镇化的内在发展规律。一要大力实施中心城市带动，不断提升城镇综合承载能力。二要搞好新型农村社区建设，促进城乡一体化发展。三要推进产业集聚化发展，强化产业支撑。四要促进农村劳动力转移，加速农民市民化进程。五要创新体制机制，构建“三化”协调的制度保障体系。

　　“矿业农庄”成为我国煤炭企业

　　建设和谐矿区模式案例

　　陈胜昌(中国生产力学会副会长兼秘书长):超越集团“矿业农庄”模式既是煤炭企业发展循环经济、实现科学发展的一个亮点，又是煤炭企业构建“和谐矿区”的一个优秀典范，更是坚持以人为本、兼顾矿农关系、统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设的有效模式和实施载体。其现实意义：一是煤炭企业深入贯彻落实科学发展观的具体行动；二是我国煤炭企业建设和谐矿区的有益探索；三是为统筹城乡发展、化解矿农矛盾提供了新经验；四是为我国社会主义新农村建设开辟了新途径；五是煤炭矿区发展循环经济、建设绿色矿业的务实举措；六是为实现共同富裕奠定了和谐的人文基础。

　　超越“矿业农庄”模式的发展前景广阔，其创意价值概括有“四个符合”：一是符合科学发展观的指导思想；二是符合以人为本的根本理念；三是符合建设和谐社会的本质要求；四是符合矿业、农业的自然渊源关系。

　　我们建议，对于创造典型“矿业农庄”模式的超越集团，尽管是探索性试点，取得的成效是初步的，但它涉及的问题却是我国矿区建设中长期存在的，矿山与农村、矿工与农民等一系列老大难问题，特别是煤矿开采中的生态保护问题。我们希望有关部门继续支持超越集团的试点工作，帮助超越集团解决好发展中存在的实际问题。在给予超越积极支持的基础上，河南省有关部门应大力推广其经验和典型事迹，充分发挥其带动效应，以促进我国煤炭矿区的全面和谐建设与科学发展。

　　超越集团：

　　用战略谋求全局的主动

　　李泊溪(国务院发展研究中心研究员、中国生产力学会副会长):“矿业农庄”是超越集团的创新成果，政府和人民都关注矿业发展的影响，特别是矿业可能影响农业的发展，而超越集团的“矿业农庄”说明，发展矿业可以同时建设成现代农业，而且取得利民利企利国的创新成果，解决了矿业发展与农业发展共赢的根本问题。

　　“矿业农庄”是超越集团贯彻国家发展战略的重要体现。国家战略要求和谐发展、科学发展、协调发展，而这些战略要求一般在发展矿业中是很难做到的，是矿业发展中普遍存在的问题，超越集团成功发展了“矿业农庄”，有贯彻国家战略的重要意义。

　　“矿业农庄”是超越集团发展的支柱业务。超越集团在矿业发展中形成“矿业农庄”，实际上形成了超越集团发展的支柱业务之一，是超越集团进一步发展动力之一。

　　“矿业农庄”发展是超越集团成为河南经济发展核心主体的重要基础之一。超越集团是在市场中不断壮大，多元发展的强竞争力的经济主体，“矿业农庄”的发展完善了其业务体系，特别是体现了超越集团的战略突破和提升，奠定了超越集团成为河南经济发展核心主体的基础。

　　“矿业农庄”的发展促进超越集团成为中部经济发展的领先企业。中部经济发展需要有一批像超越集团这样的主体，其中要有符合国家战略要求的竞争力强，有前瞻性的企业带头领先，超越集团有条件成为这样的企业。

　　超越集团在此基础上要进行系统的战略研究，提出新的行动纲领，以谋求全局主动。

　　“矿业农庄”模式为中原经济区建设提供统筹矿业与“三农”和谐发展的经验

　　朱瑜(中国煤炭经济研究会理事长):中原经济区地处中国中心地带，是全国主体功能区明确的重点开发区域，其战略定位为国家重要的粮食生产和现代农业基地，全国工业化、城镇化和农业现代化协调发展示范区，全国重要的经济增长板块，全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽，华夏历史文明传承创新区。河南省既面临着跨越发展的重大机遇，也面临着粮食增产难度大、经济结构不合理、城镇化发展滞后、公共服务水平低等挑战和问题。积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调发展的路子，是中原经济区建设的核心任务。

　　超越集团“矿业农庄”模式为中原经济区建设提供了统筹矿业与“三农”和谐发展的好经验。一是坚持以科学发展观为指导，树立大资源、绿色矿山、循环经济理念，抢抓机遇，加快煤矿项目建设，建设产能大、技术新、效益好的煤炭产业；二是坚持特色，打造绿色生态链条，建设链条化、绿色化、现代化、农业生产与旅游开发相结合的生态农业；三是通过创建“矿业农庄”园区模式，将矿业发展与农业发展有机结合，培育新的增长点，使企业发展与当地新农村发展相协调、矿业发展与环境相协调、企业发展与社会相协调，实现工农一体、和谐共赢。超越“矿业农庄”模式成功探索有利于建立中原经济区科学发展的体制和机制，将在中原经济区建设中起到示范引领的重要作用。

　　“矿业农庄”为建设中原经济区

　　提供新型城镇化实现途径

　　季林(农民日报社副社长):我们在“矿山农庄”新农村社区建设模式调研看到，他们针对“矿业农庄”所处乡镇经济条件、自然环境、社会发展情况的实际，在调查论证、整体规划的基础上，确定了以点带面的实施方案。超越集团筹资成立了3家矿业农庄公司，并结合矿业农庄规划区不同的发展环境，自然条件、产业特征，投资完善配套了龙泉矿业农庄新村社区，旧村搬迁后既可节约土地，又可释放地下煤炭资源，又可增加工业产值。同时，经过培训的当地村民在矿业农庄打工，既实现了流转土地，又有了稳定的收入。“矿业农庄”发展方式有利于解决农民就地就业，持续增加农民收入，实现农民安居乐业。

　　城镇化的本质是农民变市民，使从事农业工作的工人有尊严的生活，有价值的劳动。“矿山农庄”实践也证明，以新型城镇化带动和推进新农村建设，农民是直接受益者。“矿业农庄”开辟了一条“以工促农、以企带村、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展”的新路子。超越集团的“矿业农庄”，让百姓看得见、摸得着，得到更多的实惠。我们相信“矿业农庄”的经验必将在全国开花结果。

　　“矿业农庄”为建设中原经济区

　　提供新型工业化实现途径

　　孙志顺(河南省矿业协会专职副会长):“矿业农庄”被中国工程院院士裴荣富，地矿经济专家、地矿部原副部长张文驹等17位专家认可的一种新型经济发展模式，一种超前的战略思维，理性的战略创意，系统的战略设计，科学的战略选择。

　　我曾几次考察“矿业农庄”并同相关领导、职工、当地村干部交谈，一是为杨清河同志“矿业农庄”创意理念和构想叫好，二是为他和超越集团的执着和知难而进的精神深深感动。事实表明，“矿业农庄”发展模式符合科学发展观的指导思想，符合以人为本的根本理念，符合建设和谐社会的本质要求，而且符合国务院日前出台的《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》。

　　按照国务院《指导意见》要求，回头看“矿业农庄”的实践过程和总体规划，有的已变成现实并收到良好的成效，有的即将变成现实，纳入总体规划的，正逐步变成现实。因此可以毫不夸张地说，具有河南特色的“矿业农庄”发展模式已经为中原经济区建设提供了以工促农、以城带乡的长效机制和工农城乡利益协调机制，确保城乡居民共享改革发展成果的实践经验，提供了破除城乡二元结构，加快新型工业化、城镇化进程，以新型工业化、城镇化带动和提升农业现代化，促进“三化”协调发展的实践经验。

　　“矿业农庄”为解决“三农”问题

　　提供了参考范例

　　张虎林(中共中央党校三农问题研究中心主任):关于“三农”，中央党校1998年就成立了“三农”问题研究中心。“三农”的主体是农民，必须围绕着农民的需求制定政策和措施。

　　“三农”问题是全国问题中最本质最根本的问题。我们国家要想解决全国的重大问题，就必须解决“三农”问题，只有解决了“三农”问题，其他问题才能迎刃而解。所以说，全社会都要为解决“三农”问题出力。当我了解到“矿业农庄”情况后很感动，我觉得杨清河的做法非常好，为解决“三农”问题做出了很大努力。衡量一个企业用什么标准？他的品味他的境界。杨清河的企业将矿业和农业连起来，为解决“三农”问题做出了贡献，而且已做了好几年，真的很感动。“矿业农庄”为社会为企业怎样解决“三农”问题提供了一个具体的参考范例，从这一点来讲值得大肆宣传，以此带动更多的民营企业为解决“三农”问题做出更多的努力。如果我们国家方方面面的心都往一处想，劲都往一处使，都为解决“三农”问题做出努力，我们的国家发展会很快。

　　“矿业农庄”模式是中原经济区“三化”协调发展的有效载体

　　李培铨(河南超越企业集团管理顾问、矿业农庄设计师):由超越集团董事局主席杨清河所创意并构建的“矿业农庄”模式，在整体推进中坚持“六位一体”的总体目标，即工业发展集聚化、农业生产现代化、公共服务社区化、社区卫生清洁化、组织文明规范化、城市建设一体化。外部形态上要建成一个具有循环经济特征的生态型城镇，在运行机制上兼顾矿业企业和矿区农民利益，促进矿业与农业协调发展的新型经济组织，形成持续推进工业化、城镇化和农业现代化协调发展的有效载体。

　　“矿业农庄”内矿业及矿业循环经济的发展、农业及农业循环经济的发展、新农村建设的积极实践，对于有效破解资源开采型地区经济社会持续发展难题，同步推进矿区工业化、城镇化和农业现代化具有重要的示范作用：第一，“矿业农庄”协调推进工业化、城镇化和农业现代化，是加快中原经济区建设，转变资源开采型产业发展方式的有效途径。第二，“矿业农庄”协调推进工业化、城镇化和农业现代化，是助推中原经济区内资源开采型地区经济社会又好又快发展的必然要求。第三，“矿业农庄”协调推进工业化、城镇化和农业现代化，是企业参与中原经济区建设的实际行动及历史使命。