中国大气质量标准将逐步与国际接轨

　　章轲

　　上月底，京城的浓雾天气，引发了一场关于大气质量标准“内外有别”的争论。当时，北京市环保局监测的空气污染水平为“三级轻微污染”，而美国驻华大使馆监测站显示的北京空气污染已达“危险(hazardous)”水平。两个数据出入较大，引起了一些质疑和争论。

　　11月14日，南京首次发布空气“超细灰尘”污染数值，公布PM2.5浓度的相关数据。有关专家介绍，南京发布的这一数据已经超出世界卫生组织安全标准接近4倍，灰霾污染很重。

　　这些环境问题，显然引起了国家环境保护部的关注。“有关大气等方面的标准（环保部）正在研究，进行修改，逐步地跟国际接轨。”昨日，国家环保部部长周生贤在出席中国环境与发展国际合作委员会（下称“国合会”）2011年年会时如此表示。

　　周生贤也是“国合会”执行副主席。他在会上还说：提高大气等方面的标准，这一定是一个渐进的过程，不可能一蹴而就。

　　“我实事求是地告诉大家，因为标准的不一样，还有其他各方面的原因，有时候环境质量的改善和人们的感受处于两张皮的情况还是存在的。”周生贤说，“所以对这个问题，今天我利用这个机会也向总理做了汇报，总理在接见外方委员的时候就这个问题也专门发表了意见。”

　　据新华社报道，国务院总理温家宝昨日在中南海紫光阁会见参加国合会2011年年会外方委员和代表时曾指出，减少污染，既要加强治理，加快推进经济结构调整，又要切实加强环境法制建设，还要努力改进监测手段，提高监测水平。

　　温家宝强调，“要重视完善环境监测标准，逐步与国际接轨，使监测结果与人民群众对青山绿水蓝天白云的切实感受更加接近。”

　　据环保部网站的直播内容，国务院副总理、国合会主席李克强昨日下午在国合会2011年年会发表演讲时也指出，不论是空气中的污染排放物还是重金属在土壤中的排放等，都要加大治理的力度，把解决损害群众健康的环境问题作为重中之重，尽量多还旧账，努力不欠新账，为人民群众创造宜居的环境。

　　国合会2011年年会主题是“经济发展方式的绿色转型”。周生贤对此表示，环境保护是重大民生问题和民心问题。经济的发展固然很重要，它决定人民生活水平的高低，但是环境保护决定人们的生存条件。

　　他举例说，“目前老百姓追求的是什么呢？既要开宝马车，又要喝洁净的水。开着宝马车，喝的是被污染的水，这是对现代化的一种讽刺。”

　　“当前，环保工作遵循的最基本的原则就是要让人民群众喝上干净的水、呼吸上新鲜的空气、吃上放心的食品，在优美宜居的环境中生产和生活。”他说。

　　对于北京的空气问题，国合会外方首席顾问汉森昨日也表示，解决这一问题，既要强调污染物强度的消减，更要强调污染物总量的削减，同时还要关注其他新污染物的增加。

　　“我上周来到北京，那时的天气是很糟糕的，雾霾很大，”汉森拿出一张照片说，“这是我9月份（在北京）照的照片，那天是蓝色的天空。但蓝色的天空里还是有很多污染物的。”他说，目前北京的空气里出现了很多的氮。二氧化硫下去了，但是氮增多了。

　　他告诉记者，空气质量的改善需要大量的投入，在很长一段时间有可能是投入巨大但收效甚微的，甚至还有可能反弹。他认为，我国已经进入到污染物协同控制的阶段，应该加强联防联控。

　　针对近一段时间社会各界有关将PM2.5指标列入国家空气质量体系的呼声，环境法律顾问安雪峰对本报记者表示，中国公众目前还普遍缺乏对大气污染信息的了解。

　　“事实上，与美国等国家相比，不管是PM10，还是PM2.5指标，中国都要宽松得多。”他认为，有关部门应该提高空气质量的透明度，并在社会各界的共同推进下，逐步提高空气质量监测标准。