省市区经济战略大调整系列观察之十一

　　龙军：吉林——实施“三化三动”战略

　　文/本报评论员 龙军

　　吉林省是中国老工业基地，也是中国重要的商品粮生产基地。如何传承和担当这“两大基地”的历史责任，如何把优势变为强势，使之焕发出新的生机与活力，“三化三动”战略的实施可谓把住了该省经济发展的命脉。

　　一个地区要快速发展，如若抛开其已有的优势，一切推倒重来，在实践中既做不到，也并非科学的态度。吉林省在规划未来五年的战略时，对于自身优势和劣势是有充分认识的。

　　老工业基地是其优势，但结构性和体制性矛盾便是其导致内生动力不足的发展劣势；粮食生产基地是其优势，但农业基础设施建设欠账以及科技成果转化不强便是其又一个发展劣势。

　　为此，以加快经济发展方式转变为主线，推进“工业化、城镇化、农业现代化”的“三化”统筹，实施“投资拉动、项目带动、创新驱动”的“三动”并举，以增量带动结构优化，以创新促进产业升级，进而实现老工业基地全面振兴与人民生活更加美好的目标，便成为该省“十二五时期”经济社会发展的战略选择。

　　何谓“三化”统筹？就是用城镇化带动农业现代化，用农业现代化有效解决工业化和城镇化进程中的问题，走出一条具有吉林特色的工业化、城镇化与农业现代化相互支撑、相互融合、互动发展，一二三产业协同发展的新路子。

　　何谓“三动”并举？就是以投资拉动扩大总量、优化结构、夯实基础，以项目带动促进投资、集聚要素、提升产业层次，以创新驱动加速转化、抢占高端、培育未来发展新优势。

　　“三化三动”战略让该省的基础优势、市场优势、环境优势、资源优势、政策优势得以充分发挥，其集合效应产生的推动力，是资源型的、循环型的、环保型的、高效型的、人文型的，因而对推动该省实现GDP逾1.5万亿元、粮食生产能力位次前移的目标，必将起到事半功倍的作用。

　　围绕“三化三动”战略，他们通过“北拓、南优、东控、西调”，打造“北工、中商、南居”的空间结构形态；他们将相对分散的化工、冶金、碳纤维以及装备制造等产业“北上”集聚，合力托举出北部工业新区，全面整合吉舒老城区。

　　围绕“三化三动”战略，他们打造世界级汽车产业基地、国际一流的轨道客车生产基地、国内重要的大型石化产业基地、国内规模最大的碳纤维生产基地和有机高分子材料生产基地、国家光电子产业基地、全国领先的镍金属深加工产业基地、东北最大的水泥生产基地、东北区域特钢生产基地、国内领先的生物植物化工基地、中国优质矿泉水产业基地和林蛙良种繁育基地，实施人参产业振兴工程。

　　围绕“三化三动”战略，他们不负世界“黄金玉米带”及“黑土地之乡”之声誉，加大农田水利基本设施建设，实施增产百亿斤商品粮能力建设，确保该省粮食商品率、人均粮食占有量以及人均肉类占有量续居全国第一的地位。

　　有人将吉林“三化三动”战略形容为，是实现“让人民生活更美好”根本任务以及“让老工业基地全面振兴”阶段性任务的科学路径，这是切合实际的。