如何让董事会更有效

　　近日，中国石油集团设立董事会。至此，三大石油公司均加快规范央企董事会建设。

　　不只是油企，三大电讯运营商也都设立董事会。截至目前，117家央企中约有37家企业引入董事会制度，比例占到3成。

　　从2005年宝钢等首批试点董事会改革至今，被视为“国资委工作生命线”的央企董事会改革已经走过了近7年历程。通过设立董事会，央企形成内部制衡机制并有效防范风险，这意味着央企在现代企业制度建设道路上深入迈进。

　　然而，董事会治理是一个复杂系统的工程。它关系到国资监管流程和组织机构的再造，以及董事会与其他若干主体的关系，如何让董事会更有效？从现状来看，这需要从央企董事会的独立性、职业化和规律性等三方面着手。

　　董事会的独立性对于企业的发展至关重要。其一，董事会的独立性将确保公司的独立性和法人财产的完整性，因此，要认真对待公司的独立性，真正按照公司法改造国企。其二，合理界定董事会和管理层的权责，恰当分配董事会权力和规范内外部董事职责分工，重点建设好规范的董事会，形成股东会、董事会、监事会、经理层各负其责、协调运转、有效制衡的机制。其三，随着更多的职业外部董事进入，董事会的独立决策水平会进一步得到提高。增强外部董事独立性的关键，是对董事会议程序进行特别设计避免其为内部董事不当影响，以及赋予外部董事主导专门委员会的地位。对于外部董事的管理、激励、评估方式等方面也需要有相关的配套政策。保证独立的董事会有利于促进公司的治理结构的优化，形成一个权力互相牵制利益相对平衡的公司治理结构。

　　与此同时，董事会的职业化迫在眉睫。中国目前董事资源相对缺乏，推动董事职业化是发展方向。职业化意味着企业管理者的素质、能力、潜力等应该借鉴、纳入更为科学的评价方式并作为一种常态，建立动态数据库，逐渐加快央企管理者职业化的进程。同时，央企董事会应主动适应参与国际竞争的新特点，以全球化视野来进一步提高自己的职业化水准，为企业制订世界一流的战略目标和发展规划，从而带领中国企业参与国际竞争。

　　尽管公司治理原则大同小异，董事会规范运作的方式和特点却不尽相同，因此，董事会建设必须遵循经济发展规律，行业发展规律和企业自身发展规律。建立规范的董事会，既要考虑到董事会作为出资人的代表进入企业内部，又要针对本企业实际情况，实施个性化管理，探索出适合企业自身的董事会方式。

　　建立有效的董事会实际上是形成一个杠杆的效用，将为央企公司治理带来重大变革。中央企业在推进规范的董事会建设中，正努力探索中国特色的国有企业公司治理结构。