甘肃幼儿园校车车祸20人死亡 校车悲剧为何屡现？

　　11月16日上午，甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇发生一起重大交通事故，一辆货运卡车与当地一家幼儿园校车迎面相撞。

　　

　　

　　【中国经营网综合报道】11月16日上午，甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇发生一起重大交通事故，一辆货运卡车与当地一家幼儿园校车迎面相撞，事故已造成20人死亡。

　　甘肃幼儿园校车发生车祸

　　11月16日9时，当时，一辆车号为陕D-72231的大翻斗运煤货车与一辆榆林子镇幼儿园接送校车迎面相撞，事故已造成20人死亡。其中5人(1名校车司机和4名幼儿)当场死亡，14名幼儿和1名教师受重伤，经医院抢救无效死亡，其余45名受伤幼儿(重伤13人，轻伤32人)正在庆阳市医院和正宁县医院接受治疗。

　　据新华社报道，该校车共载64人(司机、幼儿园教师各1人，幼儿62人)。目前，运煤大货车司机已被公安机关控制。

　　16日晚，甘肃庆阳市教育局局长卢化栋表示，幼儿园校车来自正宁县榆林子镇小博士幼儿园，属于民办私立幼儿园，在正宁县教育局有备案，车祸中的孩子大部分来自农村。

　　据央视连线获悉，幼儿园校车与运煤货车在会车时相撞。出事校车隶属一家农村幼儿园，为核载9人的金杯面包车，事发时严重超载且逆向行驶。

　　涉嫌严重超载

　　据人民日报消息，据初步调查，这辆校车涉嫌严重超载。

　　据正宁县交警大队大队长苟邵波介绍，发生事故的校车为一辆金杯面包车，为幼儿园所有，经过私自改装。该车核载9人，实载64人，涉嫌严重超载。

　　卢化栋表示，此次校车事故前三天，庆阳市教育局、正宁县教育局在检查中发现，该幼儿园存在校车超载情况，曾勒令幼儿园进行整改。幼儿园却一意孤行，仍超载运送幼儿。

　　卢化栋说，庆阳作为革命老区和贫困地区，财政有限，近年为基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲，大部分教育投入集中在义务教育阶段，今年以前，对学前教育和高中阶段投入仍不足。

　　据卢化栋介绍，庆阳市现有公立幼儿园40余所，其他均为社会力量办学，目前，对民办学前教育只有监管，尚没有教育投入，导致一部分私人老板为赚钱，不听教育局的行政指令，校车严重超载。

　　经初步调查，事故发生时路面有雾，在货车与面包车会车时，两车车速均较快，面包车与货车迎面相撞，导致惨剧发生。

　　据大河报消息，郑州宇通客车股份有限公司的相关工作人员称，今年9月，甘肃省庆阳市西峰区一次性投入1000万元用于购置23台宇通“大鼻子”校车，“只可惜，这一利民政策还没有惠及到此次事故中的学生”。

　　肇事货车或为套牌车

　　据网友爆料这辆车或为套牌车。根据网友提供的线索，在咸阳市交警支队违章查询网站上查询发现，这辆牌号为陕D—72231的车有一条违章记录，违章时间为11月9日14时25分，违章地点在昆明路西段，违章记录显示这辆车的车型为“小型汽车”。这显然与媒体报道中的“大翻斗运煤货车”不符。

　　乡村校车之困

　　据第一财经日报消息，2010年2月26日，江苏如皋市一幼儿园校车超员，一名4岁女孩因拥挤致呼吸困难后不治身亡;2011年3月14日，北京一幼儿园校车超载超速，车上一名男童和幼儿园园长死亡……

　　校车悲剧已经不是第一次发生。据了解，两三周前，四川省某县一乡村幼儿园召集家长开会，通知家长以后将不再安排校车接送孩子上幼儿园了。

　　而据当地村民介绍，这所幼儿园的校车以前接送孩子时都是“尽车子装”。

　　这是附近几个村唯一一所幼儿园，园方称上级要求不准再安排校车接送。

　　离该幼儿园最远的那个村有30多名孩子在这里就读，当地村民称，经过协商，园方决定只安排校车接送这个村的孩子，坐满就走不能超载。3123>>

　　11月16日上午，甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇发生一起重大交通事故，一辆货运卡车与当地一家幼儿园校车迎面相撞。

　　为此园方给每个孩子加收了40元/月，因为要如此接送完孩子就得多跑几趟。

　　一名基层教育工作者表示，其实，这些问题在乡镇一级的幼儿园都有，他们很多都是用面包车之类的车辆作为校车接送孩子的，很多根本没有校车标识，有的是从别地租来的车。

　　据该人士介绍，近几年校车出了几次事故，一些公立幼儿园出于安全因素考量停止了校车接送服务，不过在一些乡镇，很多私立幼儿园的校车还存在，他们往往需要把孩子从这个乡镇送到另外一个乡镇，而提供校车接送服务是争取生源的一个条件。

　　根据公安部的部署，从今年11月起到明年3月将在全国开展为期5个月的专项行动，集中整治超速超员超载和疲劳驾驶违法行为。

　　根据部署要求，在整治客车超员方面，各地要对校车等车辆逢车必查。

　　这是众多规范校车安全运营抓手中的一个。

　　去年7月起实施的国家标准《专用小学生校车安全技术条件》规定，专用小学生校车应至少安装一个照管人员座位，当座位数超过40个时，应至少安装两个照管人员座位。

　　校车监管职责不清

　　今年已经发生了多起幼儿园校车车祸事件。“超载”似乎成为幼儿园节省成本的行业潜规则，常常用一辆校车尽可能多地搭载学生。频频发生的校车车祸事件，除了超载，还有哪些原因?北京市律协交通管理与运输法律专业委员会副主任董来超介绍，造成校车超载这种现象的原因是多方面的，包括办学条件的限制、司机节省运营成本等。除了超载，相关部门对校车的监管职责不清也是校车事故频发的原因之一。据了解，对校车的管理工作涉及到公安、交通运输、安全生产监督、教育等多个部门，但各自在承担哪些监管责任，尚无明确的法定依据。

　　董来超介绍，我国虽然没有专门为校车制定的法律，但一些地方还是想了许多办法来管理校车，比如有些地方政府或相关部门出台相应办法，包括学校责任人与交管部门签订《校车交通安全责任书》、警察对学校的包干责任制、为校车制定路线等。董来超强调，“出台政策是好的，关键是要落到实处。 ”

　　校车标准遭遇执行难

　　据了解，2010年7月1日，国家出台了首部专门强制性国家标准《专用小学生校车安全技术条件》，其中明确规定校车运载学生人数不得超过核载人数;小学生校车每座必须配备安全带、安装“汽车黑匣子”，至少应设两个应急出口。

　　同时，该规定还对校车座椅、内饰材料、出口、车窗、校车标识的组成、式样、车身外观涂装、标牌及停靠站点标志等做出了明确规定，并指出双层客车、铰接客车等不应作为校车。

　　然而，据从各方面获得的消息来看，这部国家标准遭遇了“执行难”。近年来，因为超载、手续不全等问题发生事故导致学生伤亡的案例时有发生。

　　就在不久前，甘肃省公安厅交警总队在甘肃全省范围内开展学生接送车辆安全隐患集中排查整治行动。

　　甘肃省公安厅交警总队有关负责人称，“自10月20日开始，交警部门将校车纳入车辆户籍化管理，健全完善学生接送车辆档案，加强中小学幼儿园学生接送车辆安全管理，预防重特大道路交通事故的发生。”而据了解，此次“校车整治”的重点，就包括校车超速、超员等严重交通违法行为。

　　甘肃正宁榆林子小博士幼儿园住院人员名单

　　序号 姓名 年龄 性别 床号 地 址 诊 断

　　1 赵瑶瑶 6岁 女 4 榆林子于家咀五组 头部外伤

　　2 武美娟 6岁 女 5 榆林子于家咀六组 腹痛 脑挫裂伤

　　3 路雪丽 5岁 女 6 榆林子于家咀五组 腹痛待查

　　4 高一博 5岁 男 10 榆林子于家咀一组 头部外伤

　　5 张蕊蕊 5岁 女 11 榆林子于家咀三组 头部外伤

　　6 来靓杰 6岁 男 12 榆林子于家咀三组 头部外伤

　　7 彭宗明 5岁 男 16 榆林子于家咀五组 脑震荡

　　8 于晓楠 5岁 男 17 榆林子于家咀五组 腹痛待查

　　9 魏旭晨 5岁 男 18 榆林子于家咀二组 腹痛待查

　　10 武吉祥 5岁 男 21 榆林子于家咀大庄组 脑外伤 (转市人民医院)3<<123>>

　　11月16日上午，甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇发生一起重大交通事故，一辆货运卡车与当地一家幼儿园校车迎面相撞。

　　11 贺加伟 5岁 男 30 榆林子于家咀大庄六组 实质脏器破裂 (转市人民医院)

　　12 武亚杰 5岁 男 19 榆林子于家咀大庄组 颅底骨折 脑挫裂伤 (转市人民医院)

　　近年来与校车有关事故的不完全统计

　　2011年9月26日，山西省介休市灵石县冷泉村一辆接送学生的微型面包车与一辆大货车相撞。导致7名初中生死亡、2人重伤、3人轻伤。

　　2011年9月13日，荆州市两名年龄不到4岁的幼儿，被幼儿园校车接到幼儿园门口后，竟被司机和接车老师遗忘在校车上。当日，荆州市的气温高达31℃。在校车内闷了8个小时后，两名幼儿的遗体才被发现。

　　2011年8月29日，海南省三亚市一名3岁男童早上7时许乘接送车抵达幼儿园后，因睡着而未被司机、老师清点到，以致被遗忘在校车内9小时。直到下午4时30分左右被发现时，男童已经停止呼吸。

　　2011年7月20日7时10分，大连市开金州新区金石滩凉水湾路段，一辆载着17个孩子的轻型封闭货车与迎面而来的奔驰车相撞，车上的17个孩子均不同程度受伤。此车是幼儿园园长为了接送孩子而雇来的“黑校车”。

　　2011年4月14日19时，新疆维吾尔自治区化肥厂厂区外1公里处，1辆搭载着6名学生、1名教师、1名学龄前女童的微型面包车，在由南向北驶往312国道途中突然滑出公路，多次翻滚后造成驾驶员和车内的两人当场身亡，并有6人不同程度受伤。

　　2011年3月，在北京门头沟地区，一辆核定载客49人的客车，载着81名幼儿园师生，以98公里的时速撞上路边的施工围挡，造成一名男童死亡。此客车系某汽车租赁公司所有，而34岁的肇事司机竟有10年的吸毒史。

　　2010年12月27日，湖南衡南县松江镇东塘村一辆搭载20名小学生的三轮摩托车冲到桥下，造成14名学生死亡、6名学生重伤。

　　2010年7月，湖北潜江市老新镇一辆塞满23名小学生的面包车与一辆卡车迎面相撞，致10多名学生及司机受伤，其中3名学生伤势较重。该面包车核载7人，是一辆新车，司机周某没有办理校车的相关手续。

　　2010年6月24日，辽宁锦州市黑山县胡家镇东岔村，一辆由学生家长包租的校车被撞，造成司机和两名儿童死亡，另有七名儿童受伤。

　　2010年5月21日10时许，甘肃境内连霍高速公路柳忠段东岗收费站一公里处发生一起车辆连环相撞事故，其中一辆车为某小学校车。该事故导致包括5名学生及1名司机在内的8人不幸身亡，另有3名学生受伤。

　　2010年5月19日上午，广东省潮州市潮安县磷溪镇一名4岁小女孩被村内一家幼儿园的园长接到幼儿园后，被“遗忘”在车内6个小时，后经法医鉴定为窒息死亡。经查，这家幼儿园用的是私家车接送孩子，是一家无证幼儿园。

　　2010年4月6日，广东省汕头市某技工学校校车与一辆散装水泥罐车和一小轿车发生连环碰撞，造成10人死亡，28人受伤(其中14人重伤)的惨剧。

　　2010年2月26日下午，江苏省如皋市郭园镇发生一起惨剧，7座的校车内竟被塞进了26个孩子。上车10分钟后，4岁女孩吴忆罗因车厢内拥挤发生呼吸困难，最终不治身亡。（编辑：海绵）3<<123