中国在全球多边贸易中走向成熟

　　工博会ＷＴＯ论坛聚焦中国入世十周年

　　上周六，2011中国国际工业博览会ＷＴＯ论坛暨上海ＷＴＯ事务咨询中心顾问委员会年会在沪上举行。论坛围绕“中国与全球多边贸易体制的未来——纪念中国入世十周年”的主题，邀请国内外专家和从事多边贸易体制事务的高级官员共同探讨“入世十年来中国的发展”、“中国与亚太合作”以及“金砖国家与多边贸易体制的未来”等议题。

　　商报记者 徐志凤

　　■履行承诺

　　进口平均税率降至9％

　　2010年，中国的外汇储备接近3万亿美元，成为世界外汇储备最多的国家，同时成为世界第二大经济体。

　　全国政协外事委员会主任赵启正在会上指出，中国入世，对中国和全球多边贸易体制都是一个重要的转折。中国的承诺是最大的，现在中国的进口平均税率已经降到9％，农产品进口税率降到15％，这比有些发达国家还要低。他说，希望中国整合经济改革的成果，让开放更加深入内陆地区，在全国巩固下来。

　　ＷＴＯ前总干事、联合国贸发大会秘书长素帕猜在会上指出，十年来，中国践行入世承诺，已经把进口产品关税降低了不少。“中国总是要击败我们预测的数字。”

　　素帕猜在2003年出版的《中国改变了ＷＴＯ，ＷＴＯ也改变了中国》一书中说，根据世界银行的材料预测，2020年，中国将占世界贸易总量的10％；著名投行高盛2009年预测，2029年，中国将成为第二大经济体，结果中国都在2010年提前做到了。

　　美国前驻沪总领事李凡亲历了入世前后中国的变化，他说：“上海成为入世的一个前沿，执行有关条例很努力、很成功。”他说，入世对中国、对世界的正面影响是有目共睹的。

　　■角色成熟

　　坦然面对多边贸易争端

　　论坛上，专家学者们纷纷提到，中国加入ＷＴＯ之后，在全球多边贸易中扮演的角色也越来越成熟。用赵启正的话说，入世十年来，中国完成了从一个ＷＴＯ的新成员到成熟成员的角色转换。

　　赵启正表示，中国加入ＷＴＯ，提升了中国人适应经济全球化运作的素养和能力。中国正日益熟悉国际营销规律、了解国际采购章法，中国人经商的胆识提升了。十年来，中国不仅迎来了大量外商投资，对外投资也稳步发展。入世前中国在海外的投资不足10亿美元，而去年已经达到590亿美元。

　　中国前驻ＷＴＯ大使孙振宇指出，加入ＷＴＯ对于中国的改革开放起到了很大的促进作用，世贸组织公开透明、非歧视等基本原则深入人心，对国内的立法程序、政府转型都起到了很大的促进作用。过去我国民营企业是没有进出口权的，现在民营企业出口已经占了全国出口的四分之一。

　　商务部条法司司长李成钢说，如今中国已经可以坦然面对多边贸易争端。从近年来的诉讼结果看来，有判定中国败诉的，也有裁决欧盟、美国败诉的。多边贸易解决争端的机制，可以避免过度的政治化。

　　ＷＴＯ前副总干事斯道勒指出，入世使中国的政策更加透明，立法和行政更加适应ＷＴＯ规则。中国还专门成立了知识产权保护法庭，专利申请大大提高，工业注册设计超过美国11倍，这些都表明中国是按照国际准则办事的。

　　■成长烦恼

　　为遭受“双反”最多国家

　　面对全球化的竞争环境，中国依然有自身的局限性。赵启正指出，加入ＷＴＯ之后，中国也感受到了“成长中的烦恼”。中国成为遭受反倾销、反补贴最多的国家，是贸易保护主义的主要目标和受害者，尤其是美国无休止地逼迫人民币升值，美国及欧盟限制对中国高新技术的出口，以及一些国家不承认中国市场经济地位，这些对认真履行入世承诺的中国是不公平的。

　　素帕猜谈道，入世十年，中国未来也面临多重挑战，一是中国经济高速发展的同时，也面临越来越多的贸易争端；二是全球金融危机对中国对外贸易的需求会产生影响；三是由于全球金融危机发生后，全球的贸易保护主义抬头，有越来越多的贸易限制已经产生。不过，他相信，中国在未来的国际贸易中将会扮演越来越重要的角色。他说，中国也应该做好人民币成为国际储备货币的准备。

　　一位来自东盟的专家说，中国入世直接带动了与周边国家的贸易关系，这对亚洲经济起了巨大的促进作用。以中国为代表的新兴国家将在多边贸易谈判中更加有所作为。

　　◇新闻链接

　　韩正：进一步改善投资环境

　　上海市市长韩正在会上表示，中国加入世贸组织十年来，上海作为中国改革开放的先行地区，积极参与国际经济竞争与合作，加快转变经济发展方式，不断深化经济体制改革、扩大对外开放，保持了经济平稳健康发展的良好势头。2010年，全市生产总值达到1．7万亿元，是2001年的3．4倍。上海服务贸易进出口总额和关区进出口总额分别占全国近30％和23％，直接利用外资累计到位金额突破1000亿美元，落户的跨国公司地区总部、投资性公司、外资研发中心累计超过900家，各类外资金融机构超过400家。

　　韩正表示，上海正处于创新驱动、转型发展的关键时期，将坚持以开放促改革、促发展、促创新，全方位参与国际经济技术合作交流竞争，“引进来”与“走出去”相结合，优化利用外资结构，创新对外投资和合作方式，进一步改善投资环境，提升贸易便利化水平，不断推进上海“四个中心”建设取得新突破。