微观如何激活中小企业

　　文|《小康·财智》记者 范颖华

　　“经济转型的着力点我认为是转变执政的理念。”10月29日，在苏州吴江召开的“2011中国转型发展高层峰会”上，全国人大财政经济委员会副主任委员贺铿表达了这一观点。

　　贺铿认为，长期以来，我们经济发展方式粗放，内需减弱，主要是执政理念没有突出民生，而是围绕GDP的增长。“因此，我认为经济转型的着力点应该放在转变执政理念上。各级政府应该真正重视民生问题，重视一般居民的收入问题。重视解决充分就业的问题，下大力气调整收入分配失衡的格局。确保社会公平，实现共同富裕。”

　　这一观点，也得到了同样与会的国务院发展研究中心副主任侯云春的认同。在侯云春看来，在当前经济形势下，除了宏观管好货币以创造良好的经济环境之外，微观激活企业，以增强市场主体的动力，成为我们重要的政策选择。

　　扶持中小企业要落到实处

　　侯云春认为，微观激活企业就是充分激发企业尤其是民营企业、中小企业的动力和活力，促进它们调整结构，改善经营，加强管理的积极性和主动性。

　　“大家知道中小企业量大面广，既具有经济功能又具有重要的社会功能，既提供多种产品和服务，又创造和扩大有效需求。但是由于它们的自身规模小，实力弱，抗风险能力低，当前又面临很多特殊的困难。货币宽松的时候中小企业贷款也不敢宽松，货币紧张的时候，首当其冲的是中小企业贷款。”侯云春指出，这就需要政府、企业和社会的高度重视和共同努力，采取有力措施来支持、引导、鼓励其健康发展。

　　在他看来，这就需要转变观念提高认识，完善政策，加大力度，营造有利于企业发展的良好环境。真正以小型、微型企业为重点，加大财税政策扶持力度，提高小型企业增值税和营业税的起征点，金融机构向小型微型企业提供贷款，提供税收优惠，扩大中小企业专项资金规模，来扶持小型微型企业的发展，进一步取消减免部分费用；加大对小型微型企业的信贷支持，切实缓解用资难问题，大力发展针对中小企业的微型金融服务，细化对小型、微型企业金融服务的差异化的监管政策。

　　“大家知道国家最近出了多项金融财政措施，现在的关键问题是把这些政策真正能够落到实处。”侯云春说。

　　政府公共服务支持亟待加力

　　工信部中小企业司司长郑昕在接受采访时称，在当前的经济运行情况下，中小企业，特别是小微企业确实存在很多问题，存在着很多困难。比如融资难，企业税费比较重，原材料上涨和人工成本上升比较快，以及中小企业自身素质比较低，创新能力不强等问题。而从政府方面来看，提供的公共服务支持不足也是一大缺憾。

　　10月12日国务院常务会议确定了对小微企业的财政和金融支持政策。目前，财政部和银监会也出台了具体的细则。

　　郑昕认为，10月12日常务会议确定的政策措施是继国发36号文件以后，国家对中小企业，特别是小微企业支持的又一重大的举措。在这方面，工信部也将根据国务院的统一部署，积极会同和配合有关部门，特别是在引导企业转变发展方式、提高企业的创新能力、营造良好的发展环境和开拓国际市场等方面制定一些政策措施，引导企业发展。