多赢的拆除

　　□本报评论员

　　从11月22日中牟县政府相关会议上传来的消息，年底前，中牟县境内黄河滩区的黏土砖瓦窑厂，将会被彻底拆除。

　　（相关新闻见今日本报AA08版）

　　无疑，这是个好消息，横亘在黄河滩区上的这些砖瓦窑厂，从2009年甚至更早的时间，便被省内外媒体屡屡关注。让郑州“丢脸”不说，这些砖瓦窑厂破坏耕地，影响黄河生态，更影响防洪安全。

　　从远期和近期看，中牟县全面关闭拆除域内黄河滩区的砖瓦窑厂，都因循了循序渐进的思路。2009年拆除窑厂120座，2010年拆除窑厂90座，在去年年底便确立了“保证2011年年底前自行拆除到位”的目标；尽管现阶段“时间短，任务重”，但中牟县对剩余砖瓦窑厂的关闭拆除，仍划分了自行拆除、集中拆除和验收三个阶段。

　　而且，为保障外来务工人员的权益，沿黄三镇分别向县委、县政府递交了承诺书，“凡未付清务工人员工资的黏土砖瓦窑厂一律不得享受拆除补偿”。同时建立长效监管机制，防止关闭拆除后黄河滩砖瓦窑厂死灰复燃、非法重建。

　　更为前瞻性的思路是，为确保砖瓦窑厂关闭后农民的就业出路，中牟决定从明年开始，拿出专项资金支持沿黄三镇产业转型，主要用于产业结构调整、基础设施建设和公益事业；同时，抓紧组织对拆除后的窑厂废弃场地进行复垦，复垦后的耕地，用等量置换的方式，用于沿黄三镇产业转型、都市型现代农业、新型城镇化和标准化厂房建设……

　　确保了黄河防洪安全、维护了外来务工人员的权益、调整产业结构让农民实现就业、耕地复垦进行等量置换，可以说，中牟县关闭拆除黄河滩砖瓦窑厂，实现了一定程度的多赢。这样的多赢模式，为中牟全面完成省相关文件的要求换来了多方支持，而且，按照省政府去年提出的“到2012年年底前，全省将全面关闭淘汰黄河滩区黏土墙材企业，实现黏土墙材产业全部从黄河滩区退出”的目标要求，中牟县的做法，对其他地区而言，具有典型的示范带动作用。

　　日前，省委书记卢展工在商丘、周口调研时强调，“怎样不减少农业用地，不减少粮食生产，又能让更多的农村劳动力向二三产转移，让农民增收致富，缩小和城镇的差距，省九次党代会提出的新型农村社区建设就是要探索解决这个矛盾。”一定程度上说，中牟开创性地实现了关闭拆除黄河滩砖瓦窑厂的多赢，是积极探索“三化”协调科学发展新路子具体而微的积极作为。在加快建设郑州都市区的过程中，期待各级党员领导干部，都能在具体工作中开创出更多的多赢模式，实现经济社会方方面面、更好更快的发展。