美国后续减赤将"化整为零"

　　

　　本报记者 杨博

　　根据今年8月美国两党围绕提高债务上限问题达成的妥协方案，由12名国会议员组成的超级委员会需要在11月23日前提出一份削减1.2万亿美元赤字的方案，以便国会在12月23日前就该方案投票表决。然而这一次，超级委员会没能再次创造千钧一发之际力挽狂澜的奇迹，两党有关减赤方案的协商已正式宣告失败。

　　“主动”调整减赤措施的机会白白丧失，美国只能启动1.2万亿美元自动减赤的“B计划”，这其中既包括6000亿美元的国内支出削减，也包括6000亿美元的国防支出削减。

　　据美国国会预算办公室的估算，国内方面70%的开支削减将来自教育、环保、交通基建、房地产救助和退伍军人医保等项目。而在国防方面，美国媒体估算如果国防开支自动削减机制启动，国防部未来10年需要削减的开支将达到1万亿美元，因两党在8月份达成的协议中已经要求国防部同期削减4500亿美元预算。

　　一揽子减赤方案未能达成，接下来民主党和共和党需要“化整为零”地对各自支持的项目的资金展开游说。其中，民主党的当务之急就是推动国会立法延长薪酬税减免和失业救济等政策。这些政策是奥巴马4470亿美元促就业方案的一部分，即将于今年年底到期，并由于之前被纳入整体减赤方案而未单独提交国会表决。不过对于上述方案，一些共和党议员并不持支持态度。

　　共和党方面则将寻求避免国防开支自动削减。眼下已有共和党议员表示会竭力阻止国防开支自动削减机制的启动，这意味着其很可能在国会有关自动减赤机制启动的法案投票中予以阻挠。不过，美国总统奥巴马已表态称不会对任何意图绕开自动减赤机制的方案予以放行，评级机构也表示破坏自动减赤机制可能导致其进一步调降美国信用评级。看样子，共和党的努力也面临重重阻碍。

　　事实上，符合两党任何一方诉求的方案想要在国会和总统面前成功闯关都绝非易事。而此次减赤协商失败也显示出两党合作能力有限。减赤是美国保证中长期经济稳定的必然选择，但两党在减赤方案上一再“扯皮”，将美国经济复苏和民众利益绑架为政治筹码，最终很可能导致市场丧失耐心和信心，评级机构再次动刀。

　　（责任编辑：袁志丽）