国土资源部门前期介入机制显成效彭湖高速公路项目实现节地节资节时

　　“彭湖高速公路项目正式用地报批前，国土资源部门派出专家组提前介入，帮助深化设计深度、优化设计方案，实现了项目‘三节约’——项目用地节约1000余亩、节约资金4000多万元、用地报批时间比一般项目缩短6~10个月。”这是日前国土资源部耕地保护司在江西南昌调研时了解到的。

　　自彭湖高速公路项目启动土地报批工作起，江西省建设用地事务中心便邀请国土资源部专家组参与项目工程选线、测地优化等前期工作。经先行查阅报件资料、召开论证会、实地踏勘，专家组对项目立项是否依法依规，是否注意保护耕地、避让和减少占用基本农田，是否注意节约用地、合理用地等予以核定。通过论证，国土资源部门与项目方确定了依山布线、尽量避开耕地等优选方案。一是优化线路和路面设计，压缩主体工程用地指标；二是整合资源，统筹沿线管养设施的建设与用地规模；三是控制临时用地选址，强化取弃土场监管；四是抓好后期复垦，充分利用表土复耕复绿。

　　国土资源部门的前期介入优化了彭湖高速公路项目土地资源节约技术，《彭湖高速公路土地资源节约与环境保护技术研究》被江西省和交通运输部联合列入科技攻关项目。同时，也为国土资源部项目会审提供了科学的决策依据，确保了项目用地报批一次性通过。该项目用地批复用时8个月，创造了近年来江西省高速公路等重点建设项目用地报批的最快纪录。

　　部耕保司工作人员介绍，国土资源部门对重大建设项目进行前期介入，发端于上世纪八九十年代，但大规模的制度性工作是近两年才开始的，即对线性工程占地100公顷以上、块状工程占地70公顷以上的项目，由国土资源部门派专家组介入前期阶段，进行实地论证。实践证明，这项机制，有利于土地管理的过程控制，实现工程建设项目节地、节资、节时。