京东目标：北京的“浦东”

　　作者: 肖金成 | 来源: 中国经营报

　　加快环首都绿色经济圈建设，是缩小京冀发展水平悬殊的重大举措。北京与河北之间，虽然地缘关系密切，但在发展水平上，仍然存在很大的落差。巨大的落差难以助力彼此资源的有效对接。而加快环首都绿色经济圈的建设，也是疏解首都城市功能，减轻北京人口压力的重要措施，还有利于解决河北地区的贫困和生态问题。

　　目前，河北的发展战略也在转变，开始转向服务京津，对接京津，融入京津。尽管如此，河北也面临着很多的困难与问题，总体来看，涉及资金、土地、产业、体制几方面的难题。

　　我认为大厂应该特别注意以下几点：第一，提高规划的超前性、系统性、科学性和约束性。大厂很重视规划，做了很多规划。但规划不能孤立起来，必须要作为一个整体，孤立发展很难具有系统性和超前性。

　　第二，运用“增长极”的原理建设京东新区。“增长极”是指，在一个很小的范围内，集中投入，加大投入，改善投资环境，使更多的投资者愿意到这里来，愿意在这里投资，让更多的创业者能快速成长。增长极有三大效应：世人瞩目的焦点，人才集聚的高地，要素流动的洼地，这也应是大厂的发展方向。

　　第三，以建城镇为重点，实现城乡统筹发展。城乡统筹，不是单一看待农村的发展，这样难有出路。要实现城镇和农村一体化，农民能进城，城里人也能在农村实现发展。

　　第四，在推进体制改革和创新方面，我认为大厂应该打造北京反磁力中心。现在北京的功能太多了，被压得透不过气来，我们要给北京解压。如何解压？就是将北京的产业、机构、人口吸引出来。

　　而如何才能成为反磁力中心？第一，统一规划，集中投入，分期实施，滚动发展；第二，土地要集约利用，一定要向中央要优惠政策；第三，承接产业转移，要实现功能互补，和北京市要功能互补，不能互相竞争。

　　此外，我觉得京东应该打造成北京的“浦东”。在上世纪80年代，上海浦东和浦西的差异是非常大的，当时的口头禅是“宁要浦西一张床，不要一间房”，而现在，浦东和浦西的关系早已非往昔。我相信，大厂今后的价值也会大大提升。

　　作者系国家发改委国土开发与地区经济研究所所长（本报记者童海华整理）