从主动联系到项目回访一个都不能少

　　本报记者 梁爽

　　由于世博配套采购项目涉及面广，为了保障每一个项目的质量，上海市政府采购中心采取了计划管理体制，即：把为世博服务的理念贯彻到常规的采购工作中去，使其形成一种普及化的业务模式，尤其是遇到重大项目时，这种理念便显得更为重要。

　　在实际项目的操作中，既要遵照法律规范，又要结合项目的实际情况，做到采购项目“预案制”，实现前期准备充分、有理有序运行、保证采购质量的目标。具体而言，就是采取“前伸后延”的服务模式，主动与采购人联系采购项目，项目完成后及时跟踪回访。

　　采购项目的关键在于操作。在世博项目的运作上，上海市政府采购中心树立了前伸后延的工作理念，并采取了分步走的做法。

　　第一步，中心首先和采购人沟通、确定采购需求，并针对采购需求进行分析研究。对于不是很熟悉政府采购相关规则和程序的采购人，中心会进行详细的解释。同时，中心对项目的技术方案也会进行相关的改善。

　　以上海市公安局的某项目为例，采购中心先后3次主动上门沟通，对该局项目进行分类，让采购人了解哪些项目是属于集中采购，哪些不属于集中采购范围。分清内容之后，采购中心就针对属于集中采购的项目开展工作，包括招标文件的编制、采购过程中的注意事项等等。尽管公安局的项目规模相对来说都比较大、技术难度高，但由于前期工作已经完成，这就在很大程度上提高了项目的采购效率。

　　第二步，是招标文件的制定。因为涉及世博的项目都被列为中心工作的重中之重，所以相关工作人员对招标文件的编制也会格外细致，并层层把关。这样，又进一步增强了招标文件的可靠性。

　　第三步，中心对于世博项目的启动更加及时，同时注重采购的高效进行。

　　第四步，就是主动对项目进度和合同履约情况进行后续跟踪。在世博会召开进入倒计时之际，其配套采购项目也大多执行完毕。为确保世博会万无一失，采购中心组织综合管理部和采购一部、采购二部、工程采购部，采用联系沟通、实地走访等形式，对采购中心组织实施的涉及信息系统、安全保卫等重要内容的世博配套采购项目进行了回访。

　　在“前伸后延”服务原则的基础上，为了提高采购效率、节约采购单位的时间，采购中心提出：凡是涉及到世博的项目，都是重点项目，一定要在不违背程序的前提下，做到特事特办、急事急办。

　　与此同时，在涉及世博配套项目的采购过程中，采购中心还不忘政府采购政策功能的发挥。在项目执行中，采购中心对投标入围的中小企业不收取成本费，还在采购中心网站的供应商库项下设立中小企业子库、同质同条件的前提下优先考虑中小企业、200万元以下的项目原则上由中小企业中标等多项关于扶持中小企业的规定。