中介业务成过账通道保险公司防火墙亟待垒高

　　杨倩雯

　　一系列存在于保险公司和中介机构之间的弄虚作假、虚增成本、非法套取资金等“手法”随着监管部门下发的查处情况通报而被曝光。《第一财经日报》记者注意到，在此次通报中，保监会点名通报了部分严重违法保险机构的查处情况，其中很多与保险公司虚挂保险中介机构套取资金有关。

　　以中国平安财产保险股份有限公司河南分公司及所属相关机构为例，2010年，其将6434.31万元直销业务挂靠3家保险代理公司、1家兼业代理机构、6名营销员名下，以此套取资金511.19万元；永安财产保险股份有限公司陕西分公司营业部2010年将2469.64万元直销业务虚挂1家保险代理公司名下，套取资金360.68万元。

　　而江西保监局在近日对全省保险代理市场清理整顿的情况通报中就详细指出了万洲代理与人保财险九江分公司之间的“糊涂账”。具体来说，人保财险九江分公司修水县支公司2010年将自身业务挂于万洲代理名下，涉及保费金额301.69万元，累计向万洲代理支付手续费22.62万元，万洲代理将上述手续费转回修水县支公司工作人员陈春燕、郑沙滨个人账户，金额为21.71万元；八里湖支公司2010年将自身业务涉及保费142.73万元，挂于九江万洲保险代理公司名下，累计向该代理公司支付手续费12.75万元，代理公司将上述手续费转回八里湖支公司工作人员张某个人账户，金额为12.53万元。

　　但上述并非个别现象。保监会在上述情况通报中指出，在被检查的103个保险基层机构中，有24个通过虚挂专业保险代理机构、保险经纪机构等方式虚增中介业务，非法套取资金1866.63万元，占全部非法套取资金的23%。其中5个基层保险公司通过该违法方式非法套取的资金，在其同期手续费/佣金支出中的占比超过20%，永安财产保险股份有限公司陕西高新支公司甚至高达95%。

　　保险公司为何屡屡利用保险中介机构来套取资金，主要原因也是保险中介机构有空子可钻。以上述的万洲代理为例，监管部门称，其存在使用与实际不符的发票冲抵费用、使用外单位发票报销入账以及财务凭证不完整、报表与公司真实的业务情况不符等财务管理混乱、数据不真实的问题，该公司以展业费和营业费的名义，通过转账方式向保险公司工作人员的个人账户支付相关费用，主要用于支付投保人、业务介绍人及无资质的代理机构，累计金额为445.91万元。

　　业内人士指出，保险监管机构虽然在近年来加大了打击的力度，但保险公司与保险中介机构之间的违法违规行为仍然屡禁不绝，“防火墙”屡屡失效，主要原因是因为利益所驱，一些机构或是个人为了一己私利，挖空心思钻监管空子，而保险公司的政策、内控也确实存在漏洞，使得个别人员有利可图。