陈小燕：如何更好地支持县乡文化事业和谐发展

　　江西省峡江县财政局陈小燕

　　近年来，峡江县不断加大财政投入，积极构建以县文化中心为龙头、辐射乡办文化中心、村文化大院的公共文化体系，健全三级文化网络，有力地促进了县乡文化事业的和谐发展，努力让全县百姓共享经济、文化发展成果。但是，作为文化活动开展主要力量的县级文化部门，由于多方面原因，整体服务功能不强，服务水平不高，难以发挥应有的主导作用。主要表现在：硬件设施不完善；专职文艺人才缺乏；文艺创作缺乏创新。

　　为了更好地支持县乡文化事业和谐发展，现提出以下建议：

　　一、加大发展文化事业的投入。切实扩大公共财政覆盖范围，地方财政对文化的投入增幅应不低于同级财政收入的增长幅度。社区文化中心建设已纳入城市规划，应从城市住房开发投资中提取1%，用于社区公共文化设施建设。每年要在财政预算中设专项文物保护经费、艺术创作专项经费、非物质文化遗产保护专项资金，并随着财政收入的增长而相应增加。

　　二、加快乡镇综合文化站建设。使每个乡镇都有一个综合文化站，有一个可容纳3～400人的活动场所，为送戏下乡和电影放映提供便利，使群众免受露天日晒雨淋、蚊虫叮咬之苦。

　　三、理顺乡镇文化站管理体制。各乡镇综合文化站人员少，而且经常被抽调到其它中心工作中，不能集中精力指导组织开展农村文体活动，导致群众文体活动缺乏娱乐性和可观赏性，群众参与的积极性受到遏制。建议乡镇综合文化站由主管单位垂直管理，并在三项活动经费中增列指导工作经费，这样更有利于文化工作开展。

　　四、适当扩大农村文化三项活动范围。为保证农民朋友能看到书、看好书，建议农家书屋划归图书馆管理，这样有利于图书的管理流通，使资源能够充分得到共享。农家书屋工程应尽量多配送农民爱看、需要看的科技、通俗书籍，少配送高雅深奥的专业类书籍，联合涉农部门单位开展好技术培训和科技普及。加大农村电影数字化放映工程应扩大覆盖面，将社区、街道放映也纳入三项活动范围，按照农村放映场次补贴，增加放映场次。切实解决目前存在的送戏下乡不便问题。由于现在很多村委没有平台可供演戏，而地面坑洼不平，临时搭建铁制舞台不仅运输不便，而且费时费力，导致演出质量与场次受到明显影响。建议应尽快配齐流动舞台车。

　　五、加强县级博物馆的建设投入。博物馆向社会免费开放，制订切实可行的管理制度，强化内部管理，完善服务设施，改善服务条件，加强安全措施，建立保障机制。建议：（1）加大对博物馆基础设施的投入力度；（2）加强博物馆安全防范措施；（3）改善博物馆因陈列陈旧、内容枯燥的陈列方式，增加博物馆贴近实际、贴近生活、贴近群众的创新展览经费；（4）将馆藏文物的保护和征集文物的费用列入年度财政预算。