德班之音

　　编者按：

　　如果说人们从哥本哈根气候变化大会得到了什么教训，其中一点就是期望不要太高，无论会议被赋予了多么关键的意义。

　　这点已经在南非德班会议上得到了体现。与当年的哥本哈根会议相比，同样居于重要节点的德班会议简直是在一片悲观情绪中开幕。日本、俄罗斯、澳大利亚和加拿大已经明确表示不准备续签《京都议定书》第二承诺期；曾经最激进的减排领导者——欧盟，虽然仍留有续签之门，却开始提出更多附加条件；根本未曾签署《京都议定书》的美国则直指中国、印度等新兴经济体，认为过去20年将中国、印度与非洲那些极其贫穷国家一视同仁的做法到了重新定义的时刻。即使在发展中国家阵营内部，也正在出现分化苗头。

　　然而，即使结果再一次使人失望，这还是代表着人类仍然愿意坐到一起进行协商行为本身所带来的一丝希望。

　　祖马（Jacob Zuma）

　　南非总统

　　气候变化对人类生存尤其是发展中国家造成严重影响，到2050年，部分非洲国家的粮食产出将下降50%。气候变化对这些国家而言，不仅仅是环境风险，更是“生与死”的问题。但大部分非洲国家贫穷落后，无力应对气候变化。因此在解决气候变化问题时，不应损害非洲国家的发展，而应与非洲减贫相结合。

　　苏伟

　　中国代表团副团长

　　《京都议定书》是应对气候变化的基石，续签《京都议定书》第二承诺期是德班气候变化会议的主要优先任务。同时，资金问题是德班会议的紧要任务之一，德班会议应该立即采取行动，启动“绿色气候基金”，加大发达国家公共资金的投入力度。

　　康妮·赫德高

　　欧盟气候行动委员

　　《京都议定书》鲜明区别发达国家和发展中国家，只对发达国家提出要求。你们难道不觉得，最近20年世界经济发生的剧变正使这一区别变得日益模糊吗？我们真正需要的是一个全球行动框架，对主要发达和发展中经济体一视同仁。一个真正反映21世纪世界形势的行动框架，在此框架中，所有承诺都要有相同的法律效力。

　　穆罕默德·纳希德

　　马尔代夫总统

　　当年我头回听说气候变化问题的时候，也头回听许多发展中国家说“我们有碳排放权，因为我们必须发展”。确实，我们需要发展，但将发展等同于碳排放，在我看来是相当愚蠢的。化石燃料已经过时了，它是昨日的技术，我们必须适应新的发展战略，那就是低碳发展。

　　托德·斯特恩

　　美国气候变化特别代表

　　我认为重要的一点是，要以务实的方式设定期望。即便你做事的语境并不具备法律强制力，但仍然可以是一个相当务实的语境。在此基础之上，你可以尝试有所推进。具有法律约束力的协议，只有等到主要博弈者都准备接受法律约束之时，才是可取的，我认为目前火候未到。我们不准备参加一个将中国、印度等国排除在外的条约。

　　贾扬提·纳塔拉詹

　　印度环境部长

　　有人串通好了，想绑架《京都议定书》，以图谋一份具有法律约束力的新条约。但不能把长期条约当成《京都议定书》第二承诺期的交换条件。具有法律约束力的新条约并不是谈判继续的必要条件，因为联合国大会和议定书框架内已经确定了原则——公平和“共同但有区别的责任”。

　　托西·姆帕努-姆帕努

　　非洲气候变化谈判组主席

　　我们的原则已包含在《非洲共同立场》中，简言之，我们将争取大会成果能够加强大会体制，确保发达国家在《京都议定书》框架内作出后续承诺，要求美国做出类似努力。我们欢迎缩小“减排鸿沟”的努力，尤其是来自发达国家的努力。