14家光伏巨头集体声讨美国双反调查

　　房田甜 纪睿坤

　　继11月25日中国商务部宣布，将对美国可再生能源产业的扶持政策及补贴措施进行贸易壁垒立案调查之后，中美两国的新能源“交战”又有了新进展。

　　11月29日，中国机电产品进出口商会在北京举行新闻发布会，针对美国对中国太阳能电池发起的“双反”调查阐明中国的立场和应对举措。

　　“我们已经在昨天向美国商务部提交了关于调查范围问题的意见，ITC(美国国际贸易委员会)和美国商务部将在日后就调查的范围是否扩大至中国产‘电池’和‘组件’作出裁定。”盛德国际律师事务所律师李磊说，他是此次“双反”调查中，中国晶硅光伏电池行业的联合应诉代理律师。

　　“中国光伏产品对美出口增长来源于市场竞争，而非低价倾销或政府补贴。”中国机电产品进出口商会副会长王贵清说，“中国光伏企业将团结一致，积极应对。”

　　中方最新提交美国商务部的意见，主要是反对美国申诉企业提出申请，要求扩大调查范围。

　　李磊介绍，申诉企业提起的原始调查范围是从中国进口的电池，而在ITC初裁听证前一天，申诉企业要求扩大“双反”调查范围为从中国进口的电池和组件。

　　“‘双反’调查的范围是初裁的重点。”李磊说。

　　他介绍，调查的范围的扩大，并不符合操作调查程序，“范围扩大的主要原因是打乱中国企业的应诉部署，堵死中国企业通过第三国组装‘绕路’进入美国市场的可能性”。

　　据了解，ITC将于12月5日发布初裁裁决，美国商务部则可能于明年2月份之前或者可能延迟到5月份之前，对“双反”调查作出初裁。

　　不过，据现场的一位业内人士介绍，初裁距商务部确认收税仍有很长一段时间。

　　李磊表示，“双反”调查的结果最晚将于明年11月前做出，而假如美国政府的裁决中存在不公平、不正确的做法，中国企业将可能通过司法程序寻求救济，向美国国际贸易法院提起上诉，纠正错误裁决。

　　这是中国有关行业本月内就“双反”事件组织的第二次新闻发布会。尽管会议定于当日下午3点半开始，但能容纳200人左右的会场，在3点已经座无虚席。

　　在中国光伏产业高速发展的近十年来，成就了许多明星企业，比如英利绿色能源(YGE.NYSE)、尚德电力(微博)(STP.NYSE)、天合光能(TSL.NYSE)和阿特斯太阳能(CSIQ.NASDAQ)。因为此次“双反”事件，这四家公司的董事长兼首席执行官第一次一起出现在公开场合。而在会议现场，还有来自其他10家光伏企业的高管。

　　如此浩大的声势在过去从未出现过。

　　“‘双反’事件对于阿特斯今年的出货量没有影响，因为即使美国商务部决定征收反补贴税和反倾销税，最终决定最早也将在明年5月和8月作出。”阿特斯太阳能董事长兼首席执行官瞿晓铧说。

　　实际上，根据本月末在美上市的中国光伏企业相继公布的第三季度财报，包括尚德、英利、天合和阿特斯在内的多家企业均出现巨额亏损，其中尚德电力还以1.164亿美元位居“出血榜单”首位。

　　实际上，考虑到人民币升值和光伏产品价格下降的问题，中国企业的利润率已经大幅度降低。而在这样的情况之下，不少企业仍在大规模地扩张产能。