证监会修订重组委工作规则 委员不得买卖股票

杨颖桦

　　郭氏主政的证监会，正呈现新的监管气象，其关键词是更高效率。

　　12月1日上午，郭树清主席关于证监会对内幕交易始终坚持零容忍态度的话音刚落，下午4点半，证监会即宣布，解聘违规持有所审核上市公司股票的第三届并购重组委委员吴建敏。

　　本报记者从监管层获悉，目前，证监会正全面修订并购重组委工作规则，将现行的委员不得持有所参与审核股票，改为委员不得直接或者化名借用他人名义买卖上市公司股票，接受聘任之后，其持股必须在一定时期内全部清除。

　　“这次的立案查处是按最快速度、特级程序处理，今天领导刚批下来，就立刻召开新闻通气会向外界披露。”有关部门负责人告诉本报记者，“从接到举报到今天做出初步处理，只用了半个月时间。”

　　此举凸显监管层正迈向更高效率、更有效的监管。

　　担任北京天健兴业资产评估有限公司总经理的吴建敏，被举报指出借用他人证券账户，非法持有2010年3月3日上会的ST圣方（000620.SZ）股份，而其参与的该次审核予以通过。

　　“A股不死鸟”ST圣方于2006年4月3日暂停上市，2011年7月8日起恢复上市，已更名“新华联”，并成为A股房地产板块一颗耀眼新星。

　　该举报旋即被监管层查处属实，吴被迅速解聘。“会里对此非常重视，这是第一次接到举报、进行查处属实，并给予解聘处理 ，是有史以来最严厉的措施。”上述负责人指出。

　　但是，仍有一系列疑问有待监管层去追查。首先，吴是否主观意愿持有ST圣方进而不回避审核？吴是否涉及内幕交易行为?

　　对此，有关部门负责人指出，目前的处理结果仅是在并购重组委监管职权范围内，对吴参与审核时，明知持有所审股票而未回避的行为做出解聘处理；而对于其是否涉及内幕交易，还要经会机关有关部门进一步核查而定。

　　对于吴被发现违规是否影响ST圣方的审核结果，上述负责人表示，并购重组委审核表决实行投票多数通过制度，就此次会议结果而言，吴建敏所投的票数，对最终结果未起到影响作用，因此审核结果不受影响。

　　除第一例被解聘委员案件的查处，并购重组委的日常监管去向也值得关注。来自监管层的信息显示，监管力度正在加大。

　　“接下来我们将加大查处力度，发现一起，查处一起，只要涉嫌犯罪 ，都要移交司法机关查处责任。”上述负责人指出。