履行义务才能享有养狗权

　　□ 本报评论员 胡 蓉

　　这两天，深圳的媒体对本市无证养狗、不文明养狗和违法养狗等乱象进行了集中报道。问题的严重性让人震惊。据市疾病预防控制中心的监测统计，今年1～10月份，全市狂犬病门诊报告被动物咬（抓）伤而求诊的病例数达66688例，比去年同期增加7．93％；伤人的动物主要是家犬和宠物犬，占全部病例数的74．88％。

　　其实，《深圳市养犬管理条例》对于应当如何养狗有着详尽的规定，包括哪些狗不能养、哪些地方狗不能进入、户外活动时主人应该怎么做。假如狗主人能够照章行事，相信相关的纷争和事故一定会大为减少。

　　那么，养狗人为什么不遵守条例？从记者的调查来看，主要原因是人手少、处罚难度大，导致条例的执行力度较弱。但这又何尝不与养狗人不履行义务有关。如果不是违法面太宽、极度不配合执法，又何来执法难呢？接下来，要解决问题有两种思路：一是严格执法，制裁加码，逼使违法者就范；二是养狗人严格约束自己的行为，不再触碰到法律的高压线。

　　其实，只要回顾一下并不久远的历史，养狗人应该理性地看到，后一条路径才是正途。

　　“狗吠深巷中，鸡鸣桑树颠。”“柴门闻犬吠、风雪夜归人。”这些诗句让我们感受到了狗与恬静质朴的田园生活是如此相得益彰，但不得不说的是，狗与城市的关系不会这么融洽。城市居住的密集化，导致公共空间相当有限，对公共卫生的要求更高，所以，在城里养狗必须循规蹈矩。

　　城市养狗如何管理？对管理者来说也是新课题，管理方法几经变更，但总体趋势是日益人性化。2006年以前，深圳的《限制养犬规定》设定了5000元登记费和每年2000元的管理费。2006年起深圳施行《深圳市养犬管理条例》，新条例取消了初始登记费，并将管理费大幅降低到每年300元。

　　当年，人性化的管理条例受到了养狗人士的高度欢迎。当然，条例也给他们划定了义务边界，即林林总总的饲养规则。这种边界的划定非常必要。因为养狗的权利获得尊重，那么，不养狗的权利也不容侵犯。对养狗人的权利边界进行限定，一是为了公平，行使权利不能超过必要限度而损害他人的权利；二是为了秩序，避免不同权利主体之间的冲突；三是为了利益，通过妥协寻找不同利益体之间的平衡点。

　　可以说，有了“楚河汉界”，爱狗和不爱狗的人才能和谐共存。也许是时过境迁，如今的一些养狗人忘记了自己义务，只顾不断“扩张”权利：不让养的犬照养不误，不能进的场所照进不误，该收拾的狗粪视而不见，该拴养的狗放任自流……在面对别人的提醒和指责时，还振振有词，“不爱狗的人才会这么不宽容。”

　　因而，有必要对养狗人重申这样的常识：权利的享有是要付出代价的，超出边界过度地追求自己的权利，就会构成对别人权利的侵犯。这时，你的权利同样也会受到威胁，因为别人也可以跨越法律的边界侵犯你的权利。您希望生活在他人的仇视之中吗？您希望政府收回人性化管理高举法律大棒？假如您真的珍惜现有的权利，请记住：履行好义务，才能享有养狗的权利。