调控仍然是明年楼市政策的主旋律

　　■CUBN记者 邓丽娟 北京报道

　　时间进入2011年的最后一个月，历时一年的房地产调控高压，使得楼市成交量和价格都相继有了明显的下调，部分投机购房的热钱也被挤出。但12月31日即将到期的房地产限购政策明年是否继续执行？这让刚需们又多了一份不安。

　　近日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在河北省廊坊市召开保障房建设现场座谈会，他强调：当前房地产市场调控已取得一定成效，但仍处于关键时期，要坚持实施遏制房价过快上涨的政策措施，进一步巩固调控成果。之后，他在接受媒体采访时表示：“政府的宏观调控明年还会继续实行当前的遏制房价过快上涨的政策。”这无疑给楼市调控政策吃了个“定心丸”。

　　调控明年继续推进

　　两年多的房地产调控持续到目前，房价狂飙突进已一去不复返，但在房地产拐点是否真的到来的热议中，各方利益的博弈依然激烈。记者调查发现，已经出台限购政策的城市中，厦门、福州、海口、青岛、石家庄、合肥、中山、苏州等地明确提出12月31日为限购政策执行有效期限;温州10月中旬启动限购政策时，明确提出限购政策有效期为半年;另有很多城市为暂行。

　　通胀压力与投资乱象的现实，以及各地的楼市状况存在跌涨不同的较大差异导致社会上对房地产调控情形的反映不一。楼市“春天派”的旗手们虽没有之前轰轰烈烈的激进言辞，但也不是偃旗息鼓；而“唱跌唱衰”派房价暴跌80%的言论也似乎不能完全安抚刚需们焦虑的状态，他们强烈要求保持或加大调控力度。同时，部分地产商们呼吁放松调控的声音也不绝于耳，甚至有产业内人士认为调控明年会有所松动。

　　任志强等开发商认为，限购政策压制了部分正常的市场需求，政策推出后，这部分需求反弹将对市场形成新的涨价压力。

　　全国工商联房地产商会会长聂梅生表示，限购只能作为暂时性的过渡政策，目前的“需求并没有消失，限购就像闸门一样暂时拦住了洪水，但水位会越来越高”。对此，住建部政策研究中心副主任秦虹表示，限购令虽是行政政策，但随着供应量的有序增加，供求关系将会得到有效平衡。

　　日前，国务院总理温家宝在谈及国内的房价时表示：房地产调控已经进行两年了，保障性安居房建设正在抓紧进行，这势必会缓解房价的压力，缓解住房供求的紧张关系。这里我特别要强调，房地产市场调控绝不可以有丝毫动摇。我们的目标是既要使房价回归到合理的水平，同时又要促进房地产业持续健康发展。

　　保障房建设助推城镇化

　　11月份，国务院重要领导分别在不同的场合明确表示房地产调控将持续推进，这让老百姓吃了“定心丸”，但同时也不难发现，调控的终极目的是促进房地产业持续健康发展。包括这次李克强副总理在廊坊的讲话也明确提出：“中国内需最大的潜力在城镇化，而房价过高则会抑制城镇化进程。建设保障房，有利于遏制房价过快上涨，助推城镇化，这会释放出巨大的消费和投资潜力，推动相关产业发展。特别是在当前世界经济又趋低迷、我国发展外部环境复杂严峻的情况下，扎实推进保障房建设，对于扩大内需、保持经济平稳较快发展具有独特的重要作用。”

　　这似乎也是给一部分有实力的愿意参与保障房建设的开发商吃了一颗“定心丸”，不仅肯定了房地产发展在经济增长中的作用，还间接的驳斥了之前有关业内人士“城镇化是房价飞涨的罪魁祸首”之类的论调。

　　全国范围内的房地产成交价格和成交量从“金九银十”的寒风中走来，加之银行房贷利率的普遍提高，开发商们纷纷以各种方式降价促销。有专家告诉《中国联合商报》记者“房地产业的泡沫在未来十年将会破灭，房地产行业洗牌的脚步在步步逼近，而城镇化推进也不再是没实力企业的最后一根稻草。”

　　众所周知，城市化，又称城镇化、都市化等，它最直观的表现便是农村人口不断转化为城镇人口，城市规模日益扩大。随着收入水平的提高，城镇居民对更高生活品质的追求，也引致不断改善原有住房条件的要求，从而增加了住房需求量。伴随着城市化进程的上述因素的综合作用，必然带来城市房地产需求总量不断扩大。这一定程度上拉动了房地产价格持续上涨。此类上涨可称为需求拉动型。而城市化水平与商品房销售价格时序数据的计量分析也显示，城市化水平和房地产价格之间存在着长期的均衡关系。

　　现在政府下大力推进保障型住房，目的是让低收入民众从买房的压力中解脱，从而改变单一依靠商品房解决市场需求的局面，发展多种住房保障体制，同时也有利于促进内需。